Emarginati e discriminati. I commercianti ambulanti del mercato settimanale di Matera hanno protestato nel pomeriggio davanti al Comune di Matera per denunciare i disagi che riguardano in particolare i settanta operatori ai quali è stato assegnato una postazione in una delle tre piazzette sottostanti via Granulari e per illustrare i contenuti dell’esposto che è stato consegnato al sindaco De Ruggieri e ad altre autorità. L’esposto, denunciano i commercianti, si rende necessario perchè sono stati disattesi gli impegni dell’Amministrazione Comunale di Matera. Si chiedono verifiche sulla violazione dei diritti acquisiti dagli operatori danneggiati dalla drammatica situazione in cui sono costretti a lavorare”.
“Siamo emarginati e discriminati – si legge in una nota inviata alla nostra redazione dai commercianti ambulanti. “Chiedere la pazienza e la tolleranza a chi si è visto “privare” del proprio diritto a scegliersi il posto sulla base dei diritti acquisiti può essere comprensibile ma perseverare umiliando i commercianti ambulanti del mercato di Matera reclusi nelle piazzette è un atto estremamente disumano e noi non lo accettiamo. Ecco perché giovedì pomeriggio saremo a Matera”.
Di seguito il testo integrale dell’esposto e la fotogallery della protesta dei commercianti ambulanti
ALLA COMPAGNIA DEI CARABINIERI
DI MATERA
AL COMANDO PROVINCIALE
GUARDIA DI FINANZA DI MATERA
AL SIGNOR SINDACO DI MATERA
dott. DE RUGGIERI Raffaello Giulio
A. S.E. PREFETTO DI MATERA (MT)
Dott.ssa ANTONELLA BELLOMO
AL COMANDANTE DELLA POLIZIA MUNICIPALE
DEL COMUNE DI MATERA
ALLA DIRIGENTE SETTORE SERVIZI A PERSONA, FAMIGLIA, CIT-TADINO
Dott.ssa GIULIA MANCINO
AL DIRETTORE AZIENDA SANITARIA LOCALE
Di MATERA
dott. PIETRO QUINTO
AL COMANDO PROVINCIALE DEI VIGILI DEL FUOCO
DI MATERA
AL PRESIDENTE DELLA REGIONE BASILICATA
Dott. MARCELLO PITTELLA
AL DIRIGENTE DEL SERVIZIO ATTIVITA’ ECONOMICHE DELLA REGIONE BASILICATA
AL DIRIGENTE DEL SERVIZIO FIERE E MERCATI DELLA REGIONE BASILICATA
Oggetto: trasferimento del mercato settimanale di Matera. violazione diritti acquisiti dagli operatori concessionari di posteggio. esposto con richiesta verifica atti e procedure.
Il sottoscritto Montaruli Savino, per conto dell’Associazione di Categoria UNIMPRESA – Unione Nazionale di Imprese – Associazione Prov.le Bat e di Operatori concessionari di posteggio nel mercato settimanale che si svolge il sabato nel comune di Matera,
premesso:
– che a decorrere dal giorno sabato 18 aprile 2015 il Comune di Matera ha proceduto con il trasferimento del mercato settimanale dal Rione San Giacomo nell’area produttiva denominata Zona PAIP II e precisamente nelle Vie Granulari, dell’Agricoltura, delle Comunicazioni, dell’Industria e delle Officine, così come riportato nella planimetria denominata “Tav.01 mod. Assestamento – planimetria con indicazione degli interventi e degli stalli”;
– che il suddetto trasferimento è stato disposto con delibera n. 120/2013 e la Giunta Comunale ha approvato la variante del Piano delle Aree per insediamenti produttivi del PAIP II, determinando i presupposti per la ricol-locazione in area a specifica destinazione, ovvero a destinazione mercato su aree pubbliche e con assegnazione del posteggio;
– che in data 22/07/2013, con delibera n. 37 il Consiglio Comunale ha de-liberato di ricollocare il mercato settimanale del sabato nelle aree per in-sediamenti produttivi del PAIP II nel rispetto del dettato normativo vigente ed in particolare dell’art. 3 della legge Regione Basilicata n. 19/1999 e s.m.i.;
– che in data 05/08/2014 con delibera n. 40 il Consiglio Comunale ha riap-provato la variante parziale al Piano delle Aree per insediamenti produttivi del PAIP II, dichiarando la pubblica utilità ed urgenza delle opere connesse al trasferimento del mercato;
– che l’Ufficio Commercio S.U.A.P. del comune di Matera ha inteso proce-dere con la ricollocazione dei 212 posteggi nella nuova area contrasse-gnandoli con il medesimo numero e riproponendone l’ordine (nume-rico) di posizione attuale (cioè quella riferita alla precedente area del Rione San Giacomo);
considerato:
– che la nuova area mercatale non risulta essere omogenea quindi non garantisce pari opportunità ed equità. Infatti mentre la maggior parte dei posteggi sono stati collocati su Via Granulari cioè il cosiddetto vialone cen-trrale, ben altri 70 Operatori sono stati dislocati in posteggi allocati in tre piazzette sottolivello che, nel corso di questi lunghi undici mesi dal trasferimento hanno evidenziato essere fortemente penalizzanti;
– che la riassegnazione dei posteggi è avvenuta senza il rispetto dei Diritti acquisiti dagli Operatori concessionari di posteggio, come previsto dalle normative in materia vigenti già quando è stato effettuato il trasferimento, negando il riconoscimento dell’anzianità acquisita sul posteggio nelle aree precedenti, della maggiore professionalità e della “scelta” del posteggio, operando assegnazioni d’Ufficio senza che ciò sia né stato concordato, né concertato né condiviso neppure con le Associazioni di Categoria che si sono sempre espresse contrarie a questo trasferimento di mercato;
– che anche la legge regionale della Basilicata, come pure la Direttiva Comunitaria e il Documento approvato dalla Conferenza Unificata Stato -Regioni obbligano i comuni ad elaborare ed approvare un’apposita Gra-duatoria dei concessionari di posteggio aventi diritti alle assegnazioni degli stalli nella nuova area mediante l’applicazione del criterio della “scelta” del posteggio sulla base della posizione risultante dalla suddetta graduatoria, – che il comune di Matera non ha mai né approvato né attuato in questa circostanza la graduatoria come per legge mentre lo aveva fatto circa venti anni fa allorquando si intese procedere con il trasferimento del mercato in questa stessa area ma poi non più effettuato per motivi di sicurezza e pubblica incolumità;
– che di fatto la mancata elaborazione ed applicazione della Graduatoria ha causato una discriminazione violenta tra i 212 Operatori Con-cessionari di posteggio con la conseguenza che circa 70 di essi, tra i quali moltissimi che hanno acquisito e maturato diritti inviolabili, a cominciare dall’anzianità di presenza non riconosciuta, si sono ritrovati assegnatari di posteggio d’imperio in quelle piazzette dove in questi undici mesi hanno visto un calo drastico e drammatico delle vendite ridottesi quasi a zero mentre i “fortunati” colleghi collocati sulla Via Granulari (corso principale) pur senza aver maturato tutti diritto in tal senso stanno godendo di benefici ottenuti in violazione del diritto di anzianità nella scelta del posteggio;
– che già in sede di trasferimento del mercato l‘Amministrazione Comunale di Matera affermò di voler rimediare alla discriminazione determinata dall’Ente il quale riconosce anche oggi di aver commesso un “errore di valutazione” nell’aver individuato quelle piazzette tra l’altro allocate al di sotto di tralicci di alta tensione quindi un ulteriore deterrente per consumatori ed utenti che ne temono gli effetti negativi;
– che nonostante le rassicurazione ottenute circa la ricollocazione delle postazioni penalizzate mediante spostamento su via Granulari, in seguito all’avvenuta realizzazione della bretella viaria che ha rimosso qualunque impedimento in tal senso, ancora oggi l’Amministrazione Comunale di Ma-tera non ha provveduto a tale ricollocazione:
– che la situazione è degenerata di settimana in settimana creando esa-sperazione degli Operatori concessionari di posteggio ingiustamente pe-nalizzati dalla mancata applicazione del riconoscimento dei diritti di anzia-nità di posteggio acquisiti,
viene presentato il presente esposto alle Autorità cui è indirizzato, al fine di verificare:
1) la legittimità della mancata elaborazione della graduatoria degli aventi diritto alle assegnazioni dei posteggi nella nuova area mercatale mentre lo stesso ufficio comunale ha proceduto con l’elaborazione ed applicazione di una graduatoria in altri recenti riordini e riqualificazioni di mercati;
2) la legittimità della negazione della “scelta” del posteggio agli aventi diritto;
3) la possibilità che l’aver operato senza il rispetto del riconoscimento dei diritti acquisiti quindi senza graduatoria e senza la facoltà della scelta del posteggio, che ha causato discriminazione tra gli Operatori, abbia potuto generare posizioni di privilegio, anche rispetto alle dimensioni dei posteggi oggi occupati da taluni operatori ben al di sopra di quelle autorizzate ed indicate nelle autorizzazioni che, nell’attuale area mercatale non sono mai ancora state rilasciate quindi si ravviserebbe anche un problema di natura autorizzativa per l’esercizio dell’attività in questa area;
4) per quale ragione di fatto le assegnazioni nella nuova area mercatale non hanno neppure rispettato il criterio che lo stesso comune avrebbe inteso adottare quindi si chiede la verifica che nella nuova area i conces-sionari di posteggio effettivamente occupino le stesse posizioni preceden-temente occupate nell’area del Rione San Giacomo in quanto pare che ciò non sia avvenuto ed esistono situazioni verificate secondo cui soggetti che nella vecchia area erano collocati in una certa posizione si sono ritrovati privilegiati nella nuova area, senza averne diritto, in zona centrale e non nelle piazzette e per quale ragione l’ufficio comunale abbia cominciato a disegnare gli stalli nella nuova area partendo in ordine diverso da quello naturale cioè dal lato sinistro e non dal lato destro esattamente come era allocato nel Rione San Giacomo. Infatti se avesse seguito quell’ordine naturale chi oggi si trova su Via Granulari si sarebbe ritrovato esattamente nelle scomode e discriminanti piazzette e viceversa;
5) che sia stato rispettato quanto espressamente indicato nella delibera-zione di Giunta comunale cioè che “l’effettiva disponibilità del nuovo stallo nell’area mercatale Zona PAIP II, in favore degli attuali titolari di posteggio nell’area di San Giacomo, sarà consentita solo alle Ditte che non risultino morose per TOSAP e TARSUG, ovvero che abbia-no provveduto al pagamento di tutte le eventuali morosità tributarie pregresse, come da relativa comunicazione da parte del competente Ufficio Tributi, in quanto risulterebbe che anche soggetti in pieno stato di morosità e comunque in condizione debitoria nei confronti del comune di Matera per oneri dovuti all’occupazione ed utilizzo del posteggio nel mer-cato di che trattasi, abbiano ottenuto l’assegnazione del posteggio in vio-lazione della norma prevista e sancita nella deliberazione, con altra fortis-sima discriminazione verso coloro che sono in regola con tutti i pagamenti e comunque addirittura tali soggetti si ritroverebbero in posizioni di privilegio a discapito dei “regolari”;
6) di verificare, per quanto di competenza alle Autorità cui con il presente Esposto ci rivolgiamo, che anche dal punto di vista igienico-sanitario l’area attuale del mercato sia idonea in quanto di fatto esistono postazioni del Settore Alimentare inserite in modo sparso tra quelle del Settore Merci Varie senza che la vigente normativa e le vigenti circolari in materia igie-nico sanitaria siano state rispettate con conseguenze che potrebbero inci-dere sul piano sanitario e della salute pubblica;
7) di verificare la sussistenza nell’intera area mercatale delle condizioni di sicurezza in materia di pubblica incolumità e di prevenzione incendi.
Con riserva di avviare tutte le procedure per la messa in mora del Comune di Matera con richiesta di risarcimento danni economici e morali per le penalizzazioni subite, il presente ESPOSTO viene firmato e sottoscritto da:
MONTARULI Savino per conto dell’Associazione di Categoria UNIM-PRESA – Unione Nazionale di Imprese – Associazione Prov.le Bat e da Operatori firmatari a supporto dell’iniziativa.
Si chiede di essere informati dell’esito del presente esposto, indicando quale domicilio la sede operativa dell’Associazione di Categoria “UNIM-PRESA prov.le Bat” in Via Piave, 55 – 76123 – ANDRIA (BT) – P.E.C. unimpresabat@pec.it – tel./fax 0883.591108 – mail: info@unimpresabat.it, in quanto titolare di interessi collettivi diffusi, statutariamente riconosciuti.
Andria, 07 aprile 2016
Savino Montaruli
seguono firme di 70 commercianti ambulanti che si ritrovano nelle tre piazzette della zona Paip 2
