Il vice sindaco di Matera Giovanni Schiuma si dimette e “pizzica” l’ex sindaco Nicola Buccico

Il vice sindaco e assessore del Comune di Matera Giovanni Schiuma ha annunciato in mattinata le sue dimissioni e ha presentato per l’occasione il rendiconto delle attività svolte dal suo assessorato alla  Pianificazione Strategica, all’Innovazione, alla Ricerca e Università, allo Sviluppo Economico e al Marketing Territoriale per l’Amministrazione Comunale.

“Sono qui per tracciare un bilancio dell’attività svolta (che riportiamo di seguito – ndr) e per tracciare un quadro politico della situazione attuale al Comune di Matera. “Innanzitutto devo comunicarvi che sono stato onorato di aver svolto il ruolo di vice sindaco affiancando una personalità importante come Raffaello De Ruggieri e di aver svolto un ruolo importante in un assessorato che non era stato attivato dalle precedenti amministrazioni. In proposito devo dire che nel primo anno siamo riusciti a raggiungere diversi risultati, in controtendenza rispetto al passato. L’unico dispiacere è che il sindaco è stato sottoposto fin da subito a una serie di pressioni che hanno inficiato la serenità all’interno dell’Amministrazione Comunale. Nonostante questo abbiamo lavorato molto bene in sinergia con l’ingegnere Antonio Nicoletti, che ringrazio per la collaborazione fornita per la realizzazione di un masterplan delle infrastrutture e con l’ingegnere Riccardi, con il quale siamo entrati in contatto per l’attività di digitalizzazione del Comune con l’attivazione del nuovo sito internet che offre una serie di servizi on line ai cittadini. Ringrazio anche l’associazione Matera2019 con cui abbiamo lavorato per avviare un processo di innovazione sociale. Per quanto mi riguarda non è la fine di un mandato ma l’inizio di un percorso perchè questa esperienza di un anno mi ha rinvigorito dal punto di vista professionale. Non ho rimpianti, anche se abbiamo scontato una fase iniziale di rodaggio. Probabilmente sarebbe stato utile un maggiore raccordo con i consiglieri di maggioranza e una maggiore coralità ma anche loro hanno scontato una fase di rodaggio e quindi non posso recriminare perchè sono riuscito a svolgere tutto il lavoro con grande impegno e dedizione, dando il massimo dal punto di vista tecnico, amministrativo ed emotivo. L’unico rammarico riguarda le dichiarazioni fornite dall’ex sindaco Nicola Buccico durante il suo monologo di qualche mese fa al teatro Comunale. Da una persona che ho sempre stimato, un grande intellettuale non mi aspettavo quelle parole immeritevoli nei miei confronti perchè ha gettato fango rispetto alle mia professonalità”.

Michele Capolupo

Riportiamo di seguito il bilancio di un anno di attività e risultati prodotti dall’Assessorato alla Pianificazione Strategica, all’Innovazione, alla Ricerca e Università, allo Sviluppo Economico e al Marketing Territoriale
diretto da Giovanni Schiuma.

Introduzione

Ricoprire un ruolo istituzionale come quello di vicesindaco e assessore del comune di Matera è, come ebbi a dire al momento della mia nomina, un carico di responsabilità nei confronti della mia città e della mia comunità. Con questo spirito ho affrontato quest’anno di attività profondendo grande impegno, passione civica, amore per la mia terra, ed intensa attività amministrativa tesa a rinnovare vecchi schemi di pensiero politico-amministrativo e a portare una nuova cultura della gestione trasparente, meritocratica e orientata al bene comune. Tante sono state le difficoltà e gli ostacoli dettati sia dalle oggettive difficoltà operative e carenze strutturali nel quale si trova l’amministrazione, sia da una stratificata cultura che predilige il discredito piuttosto che il dibattito costruttivo fondato sulla progettualità per la comunità. L’entusiasmo animato dalla voglia di investire tutte le mie energie emotive ed intellettuali è stato il motore per andare avanti e riuscire a raggiungere enormi risultati già in un solo anno di attività. Tanto è stato seminato e già alcuni importanti risultati sono stati raggiunti. Questo rapporto presenta sinteticamente i principali obiettivi raggiunti in relazione all’attività di pianificazione strategica, di innovazione, di sviluppo della ricerca e università, di sviluppo economico e di marketing territoriale. Si tratta di un rendiconto di un anno della mia attività assessorile che intende comunicare, non solo, l’intenso lavoro svolto per la comunità, ma soprattutto vuole introdurre una nuova cultura del fare politica che pone l’azione amministrativa al cospetto dei cittadini in modo trasparente e valutabile. Superando la retorica, oggi, si avverte fortissimo il bisogno di concretezza e della necessità di realizzare azioni che si traducano in risultati positivi per i cittadini. Questo è il mio pensiero, la mia filosofia di azione politica, la missione del mio impegno amministrativo, e la ragione che mi ha motivato a mettere a disposizione della comunità le mie competenze accademiche e internazionali maturate in trent’anni di ricerca, consulenza e studio in giro per il mondo nelle più importanti istituzioni internazionali.
La qualità della vita di una comunità è il risultato del contributo fattivo dei costruttori di bene comune, costantemente opponendosi a quelli che perseguono l’ottimizzazione di interessi singolari. Questo è quanto ho provato a svolgere in questo anno di attività amministrativa. Spero che i semi seminati e le piccole piante create potranno trovare operatori attenti a far continuare lo sviluppo.

Prof Giovanni Schiuma

1.    La Pianificazione Strategica

•    Definizione del processo di pianificazione strategica e dei documenti preliminari alla redazione del piano strategico della città di Matera

o    È stato elaborato e condiviso il documento preliminare al Piano Strategico, delineando le finalità, lo schema di riferimento per la sua redazione e l’approccio metodologico. Questo documento definisce la visione e i macro-obiettivi strategici per lo sviluppo locale della città di Matera.

•    Definizione del masterplan dei progetti strategici della città a valere dell’investimento territoriale integrato sui fondi POR-FESR e del Patto Basilicata

•    Redazione dell’analisi socio-economica del comune di Matera, a cura di Sviluppo Basilicata, propedeutica alla definizione del Piano Strategico

•    Sviluppo delle Officine di sviluppo locale con la realizzazione di tavole rotonde, seminari, incontri con gli attori locali e convegni sui temi strategici dello sviluppo locale della città

o    Il processo di elaborazione del Piano Strategico della Città di Matera ha previsto l’organizzazione di una serie di workshops ed eventi quali luoghi di partecipazione reale e concertata. Ciascuno di tali workshops ed eventi – coordinati e prodotti dall’Assessorato alla Pianificazione Strategica, Sviluppo Economico ed Innovazione e Ricerca – hanno coperto specifici ambiti di azione ed al contempo garantito costruttive interazioni e dialoghi volti a raccogliere azioni e proposte strategiche di intervento e creare e condividere una visione di sviluppo della Città.

    Incontro di lancio del processo di pianificazione strategica con le associazioni di categoria (25 febbraio 2016)
    Workshop “Matera Digitale” (15 aprile 2016)
    Workshop “Matera Innova” (22 aprile 2016)
    Convegno “Formazione Tecnica Superiore” (14 maggio 2016)
    Workshop “Matera & Design” in collaborazione con DICEM, Università degli Studi della Basilicata (27 maggio 2016) e con la presenza in qualità di key-note speaker dell’esperto internazionale Joerg Rainer Noenning della Dresden University of Technology in Germania
    Convegno “Smart City” (10-11 giugno 2016)

•    Attivazione del profilo Facebook per il Piano Strategico e condivisione dei contenuti con oltre (5.000) contatti

•    Attivazione del profilo Twitter per il Piano Strategico e la condivisione delle attività e dei contenuti delle iniziative delle “Officine dello Sviluppo Locale”

•    Affermazione del ruolo di Matera come città territorio con la sottoscrizione di un protocollo di intesa con la Provincia di Matera quale ente di area vasta con la finalità di sviluppare in modo integrato e coordinato la pianificazione territoriale e strategica del territorio della provincia di Matera

•    Organizzazione e indirizzi per l’ufficio statistico per la definizione di un report annuale “Il Barometro di Matera”: un documento di l’analisi statistica economico-produttiva e socio-culturale del comune di Matera a supporto dei processi strategico-decisionali. Questo è corredato di un database in archgis per la comunicazione e visualizzazione dei dati e la loro consultazione via web.

o    Le attività di elaborazione del Piano Strategico hanno altresi posto la questione di interagire con l’Uffico Statistica del Comune. In tal senso, sono state avviate una serie di iniziative per il miglioramento delle attività e degli output dell’Ufficio

    Sistematizzazione dei data-set a disposizione dell’Ufficio
    Sensibilizzazione degli altri Uffici comunali per la rilevazione, sistematizzazione e condivisione dati con l’Ufficio Statistica
    Sviluppo di modelli per la raccolta ed elaborazione dei dati disponibili, nonché visualizzazione e reporting

2. L’Innovazione

Sistemi informativi e tecnologici dell’amministrazione
•    Realizzazione della Piattaforma Informatica Municipale Multiservizi

•    Rinnovo del sistema informatico hardware dell’amministrazione comunale con la messa in funzione del nuovo server dell’amministrazione e l’installazione di 70 nuove postazioni informatiche

•    Realizzazione del ‘Chi è’ del comune con l’assegnazione ad ogni dipendente di una mail e realizzazione della mailing list comunale per le comunicazioni istituzionali

•    Realizzazione del portale dei servizi ai dipendenti con avvio del processo di dematerializzazione dei documenti relativi alle comunicazioni e gestione con il personale dipendente; attraverso un’integrazione del sistema di rilevazione delle presenze e del sistema di gestione del personale

•    Sviluppo di attività formative finalizzate ad un’alfabetizzazione informatica dei dipendenti e lo sviluppo di competenze per la gestione del portale dei servizi al cittadino

•    Realizzazione del nuovo portale del Comune di Matera

o    Finalmente l’amministrazione si è dotata di un nuovo portale web assai più semplice ed intuitivo da consultare. Una vera e propria finestra di Matera nel mondo, dal momento che il sito web rappresenta il primo punto di contatto dei cittadini residenti e non che vogliono avvicinarsi all’amministrazione della città di Matera e comprendere e fruire dei servizi.

•    Avvio del processo di revisione ed integrazione dei sistemi di gestione amministrativa del territorio; SIT, SUAP e SUDE

o    Il comune di Matera si trova in una posizione di arretratezza in merito alla dotazione di un sistema SIT completo e funzionante, nonché dei sistemi informatici di gestione delle attività produttive ed edilizie. Il SUAP è legato al sistema delle Camere di Commercio che non offrono tutte le funzionalità avanzate dei software più specializzati. Mentre il SUDE non viene aggiornato da anni e presenta la necessità di interfacciarsi in modo integrato con il SIT e gli altri sistemi informativi del comune.

•    Finalizzazione dell’adesione in qualità di comune pilota della Basilicata dello SPID (sistema per l’identificazione digitale) e PagoPA (pagamenti completamente elettronici tramite internet)

o    A partire dal mese di Settembre la città di Matera sarà, in accordo con la Regione Basilicata, il comune pilota e capofila per l’implementazione del sistema SPID e del PagoPA. Si proporrà così come una delle prime città ad adottare questi due importanti innovazioni digitali delle amministrazioni pubbliche come prevista dall’agenda digitale italiana.

•    Avvio del processo di informatizzazione dei servizi sociali

•    Avvio del progetto OpenData 2.0 attraverso una prima fase di ripresa del portale open data esistente e predisposizione degli indirizzi per il lancio a settembre del rinnovamento del portale opendata

Adozione di piani per l’innovazione e adeguamento normativo dei sistemi informativi
•    Realizzazione e approvazione del Piano di informatizzazione del comune di Matera

o    Colmando una lacuna ed inadempienza dell’amministrazione in merito alla definizione di un documento di programmazione triennale dei sistemi informatici dell’amministrazione comunale si è predisposto ed approvato in giunta il Piano di Informatizzazione del Comune di Matera, così come previsto dalla Legge 11.08.2014 n.114. Si tratta di un documento di programmazione di gestione del sistema informativo dell’amministrazione fondamentale per sostenere i processi afficientamento e innovazione tecnologica del sistema amministrativo comunale.

•    Realizzazione degli adempimenti in merito alla trasparenza attraverso la completa pubblicazione della documentazione accessibile tramite l’albo pretorio e l’attuazione della normativa in merito all’amministrazione trasparente

o    Oggi tutti gli atti prodotti dall’amministrazione sono completamente accessibili e resi disponibili ai cittadini. Ciò consente di attuare un processo di trasparenza che realizza al contempo agli obblighi di legge in merito all’amministrazione trasparente e costruisce una relazione di fiducia con il cittadino che ha la possibilità di verificare e valutare gli atti messi in essere dagli organi del comune dai dirigenti alla giunta comunale.

•    Sottoscrizione dell’accordo con AgID – Agenzia per l’Italia Digitale – per la definizione delle linee guida per la progettazione dei siti delle amministrazioni locali italiane

o    Matera insieme a Biella è stata individuata come città pilota per la definizione delle linee guida volte a fornire gli indirizzi per la progettazione e la comunicazione dei siti web delle amministrazioni locali d’Italia. Si tratta di un accordo che ha avviato una relazione fruttuosa di collaborazione e trasferimento di conoscenze tra AgID e Comune di Matera. Questo accordo ha anche portato alla realizzazione di un audit informatico per definire lo stato dell’arte del sistema informatico comunale

Iniziative per l’innovazione sociale
•    Avvio del cantiere di innovazione sociale con la realizzazione di tre progetti fondamentali: definizione e adesione di un regolamento per la gestione dei beni comuni; sviluppo del forum delle associazioni di Matera; adozione del codice etico condiviso ed adottato da tutte le istituzioni locali

•    Impostazione per l’avvio di un progetto di coaching di comunità

Iniziative per l’innovazione di sistema della città di Matera
•    Deliberazione di indirizzo per l’auditing energetico delle infrastrutture comunali con la finalità di raccogliere proposte progettuali per l’innovazione tecnologica per l’efficientamento dei consumi energetici, riduzione dell’impatto ambientale, autosufficienza della produzione energetica.

3. La Ricerca e l’Università

•    Avvio di una sezione europa presso l’ufficio di staff del comune per la partecipazione ai bandi competitivi europei e per coordinare le azioni a valere sui fondi strutturali e nazionali di finanziamento delle infrastrutture tangibili ed intangibili – bandi a cui si è partecipato con proposte progettuali di partecipazione a: programma MED, all’interreg Adriatico- Ionio, urban innovation act.

•    Avvio di un tavolo di lavoro con l’Università della Basilicata per lo sviluppo dell’ateneo lucano sulla sede di Matera in relazione sia alla realizzazione del campus universitario sia allo sviluppo delle attività accademiche sul territorio

•    Accordi:

o    Accordo di collaborazione con Exprivia per l’attuazione di trasferimento tecnologico e progetti congiunti incluso l’avvio di attività di ricerca e sviluppo locale

o    Accordo di collaborazione con ENEA per lo sviluppo di progetti specificatamente focalizzati sui temi delle Smart City

o    Accordo con DICHULTER una rete di università e centri di ricerca italiani per la promozione e sviluppo delle attività digitale nel settore dei beni culturali e turismo

o    In fase di completamento l’accordo con il Politecnico di Milano per l’attuazione di iniziative di formazione, trasferimento di conoscenze e di progettazione per la ricerca

o    Predisposizione degli accordi con il MIUR affichè il comune di Matera sia un’antenna PON per la ricerca e innovazione per la città ed il suo territorio di provincia

4. Lo Sviluppo Economico

•    Avvio di un processo volto alla realizzazione di un Hub delle imprese digitali nella città di Matera attraverso l’attuazione di una costituente rete di imprese nazionali interessate ad impiantare unità di ricerca e sviluppo nella città di Matera

o    Si stanno attuando un sistema di azioni volte a favorire la realizzazione di investimenti diretti di sviluppo di imprese operanti nel settore digitale nella città di Matera. In accordo con Sviluppo Basilicata si stanno identificando i luoghi adatti alla realizzazione di uno spazio che assolva alle funzioni di Hub accogliendo in un ‘condominio creativo e di co-working’ le imprese che intendono aprire delle unità operative nella città. Queste saranno supportate da un sistema di facilitazione e coordinamento che assolverà anche alla gestione degli spazi fisici e delle azioni di sviluppo.

•    Adozione del regolamento cinema e costituzione di una sezione cinema per il coordinamento e sviluppo dei progetti e attività cinematografiche nella città di Matera

•    Costituzione del tavolo tecnico del turismo della città di Matera