Il presidente del Consiglio regionale durante l’incontro con i giornalisti ha tracciato un bilancio delle attività realizzate, soffermandosi su alcune iniziative in programma per il 2020.
Il Report delle attività 2019 del Consiglio regionale della Basilicata evidenzia risultati positivi in termini di efficientamento e dinamismo della macchina amministrativa, ponendo le basi per un proficuo 2020. In tal senso, è stata data una nuova centralità agli uffici di trasparenza e controllo, a garanzia della legittimità di ogni singolo atto amministrativo. Se da un punto di vista interno, l’ente presenta un ottimo livello di digitalizzazione del processo di approvazione dei singoli atti, all’esterno, anche in un’ottica di riavvicinamento dei cittadini alle Istituzioni, è stata completata la creazione, organizzazione e pubblicazione sul nuovo sito del Consiglio regionale della banca dati di atti e documentazione con l’accesso libero ad utenti interni ed esterni.
Le Commissioni consiliari hanno dimostrato un ottimo dinamismo. Un ruolo centrale hanno rivestito le audizioni, le quali hanno interessato svariati settori, dall’università alla sanità, dall’ambiente alla governance dei territori. L’attività del Consiglio registra 25 leggi approvate in 26 sedute consiliari. Con 227 delibere approvate, l’Ufficio di Presidenza ha svolto un’intensa attività rivolta al miglioramento della macchina amministrativa, ai giovani, alla formazione e al sostegno di attività senza scopo di lucro con finalità istituzionali, culturali, scientifiche, sportive e sociali. Il particolare interesse verso l’associazionismo è motivato dalla volontà di mantenere vivi i piccoli centri soggetti a spopolamento, per favorire la crescita di tutti gli aspetti che interessano la vita comunitaria: istruzione, sport, assistenza sanitaria, attività ricreative e culturali e azioni concrete di tutela e valorizzazione delle tradizioni.
La particolare attenzione del Consiglio regionale verso i giovani si è espresso in prima istanza con l’approvazione del “Percorso di cittadinanza attiva 2019-2020”.Il progetto, rivolto agli Istituti Comprensivi e agli Istituti Scolastici Superiori della regione, vede il coinvolgimento diretto di circa quattromila studenti che quest’anno, per la prima volta, stanno affrontando temi d’attuale interesse come le start up e la dialettica del rischio d’impresa e la lettura della Costituzione italiana e dello Statuto regionale, al fine di rafforzare l’educazione civica e il senso delle istituzioni.
La cultura è alla base di ogni processo di sviluppo sociale ed economico e l’editoria libraria è un’attività che diffonde e promuove cultura e identità. A tal fine, il Consiglio ha rinnovato l’impegno con gli editori lucani, confermando la presenza ai più importanti incontri fieristici come “Più libri, più liberi” di Roma e il “Salone internazionale del libro” di Torino. Queste sono state utili occasioni per avviare un dibattito al fine di regolamentare il settore attraverso una legge regionale.
La Commissione regionale dei Lucani nel Mondo è stata, fin da subito, coinvolta con slancio ed entusiasmo, per affrontare nuove sfide ed iniziative, per il coinvolgimento diretto dei giovani nelle Associazioni e nelle Federazioni. Oltre alle iniziative culturali, nel segno del cambiamento, è stato chiesto di proporre nuovi progetti innovativi in un’ottica di crescita e di sviluppo anche economico. Nel rinnovare la grande attenzione verso i nostri corregionali in giro per l’Italia e nel mondo, il terzo progetto in itinere è la realizzazione di un portale che metta in rete tutte le associazioni, per farle dialogare tra loro, creare inoltre un collegamento diretto con gli uffici istituzionali e, soprattutto, dare la possibilità ai lucani in Basilicata e fuori regione di accorciare le distanze per creare scambi culturali, turistici, commerciali e trovare nuove possibilità di crescita imprenditoriale.
Presso la sede della Regione Basilicata a Roma, il 21 e il 22 novembre, si è tenuta l’Assemblea delle Associazioni lucane in Italia, intitolata “I lucani nelle tante Italie, una rete vincente per lo sviluppo della Basilicata”. Una due giorni per procedere alla designazione, in seno alla Commissione regionale dei Lucani nel mondo, dei rappresentanti delle Associazioni Lucane in Italia. Non solo un assolvimento normativo ma un ottimo appuntamento di confronto e di dibattito su tematiche quali fare impresa in Basilicata e la valorizzazione dei territori. A discuterne esperti della materia, professionisti e tanti lucani che, grazie ad esperienze importanti e successi professionali, hanno dato un contributo significativo all’evento.
Approvando le nuove norme per la rideterminazione su base contributiva dei vitalizi, il Consiglio regionale, oltre a rispettare tempi e modalità stabiliti dalle norme statali e dall’intesa fra Stato e Regioni, ha offerto una prova di sobrietà e di efficienza. In tema di riduzione dei vitalizi il 30% è destinato ad iniziative di solidarietà, tra queste un ruolo importante rivestono i progetti legati alle persone con disabilità che quest’anno non si limiteranno all‘organizzazione di una giornata dedicata che, in collaborazione con il dipartimento Politiche della Persona, l’ufficio Scolastico regionale e le Associazioni, si è deciso di celebrare tra febbraio e marzo, ma anche allo sviluppo di un progetto legato ai formatori nell’ambito scolastico. Sarà cura del Consiglio regionale favorire la costituzione di un tavolo di lavoro sulla disabilità, per incentivare e facilitare soluzioni sempre più efficaci. In occasione della Giornata internazionale delle persone con disabilità si è svolta la prima seduta consiliare della Basilicata e d’Italia in Lis, la lingua dei segni italiani.
Grazie alla presenza costante della Presidenza del Consiglio alla Conferenza dei Presidenti delle Assemblee legislative delle Regioni e delle Province Autonome si è riaffermato una forte spinta propulsiva riformatrice, nella quale la dimensione regionale si afferma come livello sempre più qualificato ed emergente di decisione politica, come ambito naturale di consolidamento per le identità, come luogo di partecipazione ravvicinata di soggetti privati e pubblici. Oltre alle Assemblee Plenarie, svoltesi a Roma, su iniziative dei singoli Consigli regionali si sono svolti anche momenti di grande interesse nazionale, tra cui la Conferenza di Cernobbio dello scorso 14 giugno. Un importante convegno nazionale sul tema “Dalla ricerca Censis sul regionalismo all’autonomia differenziata: cosa cambia per i Comuni? Quale contributo possono dare?” sul ruolo dei comuni e delle possibili iniziative di sostegno legislativo per i piccoli comuni.
Su iniziativa della Conferenza dei Parlamenti regionali, il Presidente del Consiglio regionale della Basilicata è stato nominato all’unanimità Presidente del Coordinamento delle Commissioni e Osservatori sul contrasto della criminalità organizzata e la promozione della legalità, un importante riconoscimento per l’intera Regione.
Forte è stato l’impegno da parte del Presidente Carmine Cicala nella direzione di far dialogare tutte le forze politiche in un’ottica sempre propositiva e costruttiva, richiamando in più occasioni, anche durante le sedute consiliari, non solo la responsabilità del ruolo ma anche la necessità di cooperare, abbandonando gli individualismi, per il bene del territorio e dei cittadini.
Consiglio regionale, focus sull’attività svolta nel 2019
Ventisei sedute consiliari e 29 leggi promulgate, 54 le mozioni e 10 gli ordini del giorno approvati, 125 le interrogazioni e 82 gli atti amministrativi presentati. Le Commissioni permanenti hanno licenziato 119 fra pdl e atti amministrativi
Il Consiglio regionale, nel 2019, ha svolto 26 sedute, 5 per la X legislatura e 21 per l’XI legislatura, da maggio a fine anno, per un totale di 28 giorni ed ha approvato 29 leggi. Delle 29 leggi promulgate, 23 sono originate da disegni di legge presentati dalla Giunta e 6 da proposte di legge dei consiglieri regionali. Cinquantaquattro le mozioni presentate (di cui 11 approvate), 11 gli ordini del giorno (9 per la X legislatura e 2 per l’XI legislatura), 125 le interrogazioni presentate (2 nella X legislatura e 123 nell’XI legislatura) di cui 28 hanno ricevuto risposta, 82 gli atti amministrativi presentati (21 nella X legislatura e 61 nell’XI legislatura), 22 le riunioni dell’Ufficio di Presidenza (5 riferite alla X legislatura e 17 all’XI legislatura), 14 quelle della Conferenza dei capigruppo, 93 le riunioni tenute dalle Commissioni permanenti, che hanno licenziato 119 fra proposte di legge ed atti amministrativi sui 183 presentati.
Sono questi i principali dati dell’attività del Consiglio regionale nel 2019, raccolti in un documento presentato dal presidente dell’Assemblea Carmine Cicala nel consueto incontro di inizio anno con i giornalisti. Presenti i consiglieri regionali GerardinaSileo, Pasquale Cariello e Tommaso Coviello, il presidente dell’Associazione ex consiglieri, Gabriele Di Mauro, i responsabili degli organismi istituzionali che collaborano con l’Assemblea, il difensore civico Antonia Fiordelisi, il garante dell’infanzia Vincenzo Giuliano, il presidente del Corecom Antonio DonatoMarra e il direttore generale del Consiglio regionale, Arturo Agostino. Presenti, inoltre, il presidente dell’Ordine dei giornalisti Mimmo Sammartino e il presidente dell’Assostampa Angelo Oliveto. A moderare l’incontro, il coordinatore della Struttura di Coordinamento dell’attività di informazione e comunicazione, Pierluigi Maulella Barrese.
Tra le principali leggi approvate nell’anno appena trascorso, la legge Statutaria Regionale 18 febbraio 2019, n.1 che ha apportato modifiche all’articolo 25 della legge statutaria regionale 17 novembre 2016 n. 1 “Statuto della Regione Basilicata” stabilendo che la legge disciplina i criteri per la presentazione delle candidature e promuove un sistema elettorale ispirato ai principi di governabilità, di piena rappresentanza democratica e di tutela della minoranza, alla rappresentanza dei territori e alla rappresentanza dei due generi. I consiglieri sono eletti a suffragio universale e diretto mediante liste provinciali di candidati. La legge elettorale prevede un premio di maggioranza attribuito alla coalizione di cui è espressione il candidato eletto Presidente della Regione e che verrà attribuito con esclusivo riferimento alle liste provinciali. Di rilievo per le finalità e le ripercussioni anche finanziarie sul bilancio in termini di risparmio di spesa è la legge 13 del 5/08/2019 – Rideterminazione degli assegni vitalizi in attuazione dell’articolo 1, commi 965 e 966, della legge 30 dicembre 2018, n. 145, che prevede la rideterminazione degli importi degli assegni vitalizi agli ex consiglieri regionali e degli assegni di reversibilità con il sistema contributivo a partire dal 1 gennaio 2020 e la rivalutazione automatica annuale in base all’indice Istat di variazione dei prezzi al consumo. Altra legge significativa è la “Nuova disciplina delle strutture di assistenza agli organi di direzione politica ed ai gruppi consiliari della regione Basilicata”. Con legge regionale 10 dicembre 2019, n. 28 è stata istituita la giornata regionale per la lotta alla dipendenza da gioco d’azzardo patologico, da celebrare annualmente il 2 dicembre, quale giornata di informazione e sensibilizzazione dell’opinione pubblica per contrastare la diffusione del gioco d’azzardo patologico. Di particolare rilievo la legge regionale n. 29 del 30 dicembre 2019: “Riordino degli Uffici della Presidenza e della Giunta regionale e disciplina del sistema dei controlli interni”.
Particolare attenzione nel 2019 è stata riservata alle attività di promozione dell’identità e della cultura lucana. A Matera si è svolta la rassegna le “Giornate dell’editoria lucana”, a Torino la partecipazione di 12 editori della regione al Salone Internazionale del libro, e poi a Roma, nella cornice della Nuvola di Fuksas, il sostegno ai protagonisti della piccola e media editoria della Basilicata.
Il sito del Consiglio regionale nell’anno 2019 è stato oggetto di un profondo restyling e di adeguamento alle nuove indicazioni normative. L’informazione, oltre all’attività consolidata, si è concentrata sulla realizzazione dei Focus, trasmissione di approfondimento legata all’attività legislativa dell’Ente e ad iniziative di carattere socio-culturale e approfondimenti tematici. I servizi informativi e di comunicazione sono stati implementati anche attraverso la presenza del Consiglio regionale sui principali social network, con il consolidamento dei profili @CRBasilicata su Twitter, Instagram, Facebook e YouTube dell’ente.
Sono proseguite, nel 2019, le iniziative del Consiglio regionale per il sostegno e la diffusione dell’informazione locale nelle scuole, per coltivare la memoria degli eventi del passato (“Progetto Giovani In-Formati”, “Quotidiani locali in classe”, Percorso formativo sulla Memoria). L’Istituzione Consiglio ha incontrato nelle varie attività circa 2.500 studenti di 16 istituti superiori e 6 istituti comprensivi della Basilicata. Sono stati, altresì, realizzati il “Progetto Contemporanea” come valorizzazione e promozione della conoscenza del patrimonio artistico lucano, tassello fondamentale dell’identità culturale della Basilicata, anche come contributo a Matera capitale della cultura europea 2019 e il “Progetto Disabilità”, un incontro seminariale in collaborazione con le associazioni di volontariato attive nel settore ed altre presenze istituzionali, momento integrativo e successivo alla celebrazione della Giornata internazionale delle persone con disabilità.