Il Consiglio regionale ha approvato a maggioranza (con 12 voti favorevoli di FI, Lega,FdI e Bp e 3 voti contrari di M5s) la delibera di Giunta regionale inerente “Assestamento del bilancio di previsione finanziario per il triennio 2021-2023” D.G.R.n.560/2021 del 19/07/2021 e relativo Disegno di legge.
Con la delibera di Giunta regionale, ai sensi dell’art. 50, comma l, del D. Lgs. 23 giugno 2011, n. 118, si approva l’assestamento delle previsioni di bilancio, anche sulla scorta della consistenza dei residui attivi e passivi, del fondo pluriennale vincolato e del fondo crediti di dubbia esigibilità, accertati in sede di rendiconto dall’esercizio scaduto il 31 dicembre 2020. L’art. 50 comma 3 bis del D. Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 prevede che, nelle more della conclusione del giudizio di parificazione del rendiconto dell’esercizio precedente da parte della Corte dei conti, i Consigli regionali e delle province autonome di Trentoe di Bolzano possono approvare la legge di assestamento del bilancio anche sulla base delle risultanze del rendiconto approvato dalla Giunta, fermo restando l’obbligo di apportare le eventuali variazioni di bilancio che si dovessero rendere necessarie a seguito dell’approvazione definitiva del rendiconto dopo la decisione di parificazione, restando in ogni caso esclusa l’applicazione dell’eventuale avanzo di amministrazione libero e di quello destinato agli investimenti prima dell’approvazione,con legge,del rendiconto che ne certifica la sussistenza.
L’assestamento delle previsioni di bilancio garantisce il pareggio finanziario di competenza per ciascun esercizio, un fondodi cassa finale non negativo e l’equilibrio di parte corrente.Il disegno di legge si compone di dieci articoli. L’articolo 1, aggiorna i residui attivi e passivi rispetto agli stessi approvati in viapresunta con il bilancio di previsione 2021/2023, sulla base delle risultanze del rendiconto approvato con D.G.R. n. 560 del 19/7/2021. Con l’articolo 2 il fondo pluriennale vincolato di entrata dell’esercizio finanziario 2021 è adeguato all’importo delfondo pluriennale vincolato di spesa rivenientedal rendiconto dell’esercizio 2020, corrispondentead entrate, accertate nel 2020 e negli esercizi precedenti, chefinanziano impegni di spesa già imputati al 2021e agli esercizi successivi. Il fondo pluriennale vincolato di entrata dell’esercizio 2021 è adeguato ad € 329.423.819,41, suddiviso in €48.320.030,93, per la parte corrente, ed in € 281.103.788,48, per la parte capitale.L’articolo 3 approva le variazioni del bilancio di previsione finanziario per il triennio 2021-2023 che sono relative a stanziamenti del perimetro sanitario, alle risorse del FSE 2014-2020, alla forestazione, al trasporto pubblico locale, a contributi ad Apibas, a trasferimenti statali per la stabilizzazione degli Lsu. L’articolo 4 approva la variazione delle tabelle approvate con la L.R. 19/2021 per effetto delle variazioni allo stato di previsione della spesa. Con l’articolo 5, per effetto delle variazioni apportate alle previsioni di bilancio, si aggiornano gli Allegati alla L.R. 6 maggio 2021, n. 20. Con l’articolo 6viene aggiornato il ripiano del disavanzo di amministrazione presunto riveniente dagli esercizi precedenti all’1/1/2021. L’articolo 7 riconosce un contributo straordinario adAPIBAS, dell’importo massimo di € 4.800.000,00, per il perseguimento dei fini istituzionali di cui alla LR 7/2022 garantendone la copertura degli oneri a valere sulla Missione 14 Programma 01 Titolo l del Bilancio di previsione pluriennale 2021-2023, per l’esercizio 2021. Con l’articolo 7 bis la Giunta regionale è autorizzata per l’esercizio 2021, ai sensi della legge regionale 30 novembre 2018 n.44 (Istituzione del servizio di vigilanza ambientale marina e sicurezza in mare per le spiagge libere della Basilicata) all’erogazione di contributi per attività di vigilanza marina e sicurezza in mare, nel limite massimo di € 20.000,00. La copertura di tali oneri a valere sullo stanziamento di competenza dell’esercizio 2021 della Missione 09, Programma 01 titolo 1 delle spese del bilancio di previsione finanziario per il triennio 2021/2023. L’articolo 7ter introduce all’articolo 1 della legge regionale 28 dicembre 2020, n. 44 “Disposizioni urgenti in materia di liquidazione delle soppresse Comunità Montane”, il comma 1bis: “Il processo di liquidazione deve concludersi entro il 31 dicembre 2022.”. Il comma 2 è sostituito dal seguente comma “Gli incarichi conferiti ai sensi del comma 1 restano in essere sino al termine di cui al comma 1bis).”; al comma 3 le parole “grado C” sono sostituite con le parole “fascia A”; al comma 5 le parole “Ufficio Autonomie locali del Dipartimento Presidenza” sono sostituite con le parole “Ufficio Speciale per le Autonomie locali e la sicurezza integrata”. Agli oneri derivanti dall’applicazione del presente articolo, quantificati nell’importo massimo di euro 40.000,00 per l’esercizio 2021 e di € 80.000,00 per l’esercizio 2022, si fa fronte a valere sulla missione 18 programma 01 titolo 1 delle spese del bilancio di previsione finanziario per il triennio 2021/2023.L’articolo 8 riguarda l’entrata in vigore.
In particolare le variazioni apportate allo stato di previsione dell’entrata, con l’assestamento al bilancio pluriennale2021/2023, ammontano per il2021, a +€ 62.054.752,77, per il2022 a+ € 315.000,00 e per il2023 a-€ 2.970.663,92. I nuovi totali dello stato di previsione dell’entrata sonoparia €4.018.714.884,76per il 2021, € 2.466.204.383,35 per il 2022 e € 2.315.269.331,45 per il2023. Le variazioni, per il 2021, riguardano l’applicazione dell’avanzo di amministrazione per circa 38 milioni di euro, l’allineamento al perimetro sanitario e talune rettifiche su assegnazioni vincolate (PO FESR 2014/2020e FSC 2014/2020). Le variazioni, per il 2022, riguardano variazioni a valere sul POI FSE 2014/2020 della spesa. Le variazioni, per il 2023, sono riferite a talune rettifiche su assegnazioni vincolate (PO FESR 2014/2020 e FSC 2014/2020).Le variazioni apportate allo stato di previsione delle spese, con l’assestamento al Bilancio pluriennale 2021/2023, come per le entrate, ammontano, per il2021, a +€ 62.054.752,77, per il2022 a+€ 315.000,00 e per il2023 a +€ 2.970.663,92.I nuovi totali dello stato di previsione della spesa, come per le entrate, sono pari a € 4.018.714.884,76per il 2021, € 2.466.204.383,35 peril 2022 ed € 2.315.269.331,45per il 2023.
In totale l’avanzo applicato è pari a € 312.309.058,57. Il saldo di cassa al 1 gennaio 2021 è stato adeguato all’effettiva consistenza di cassa al 31.12.2020 presso il Tesoriere in € 155.434.999,14.
Successivamente, l’Assemblea regionale ha approvato a maggioranza (con 12 voti favorevoli di Fi, Lega, FdI, Bp e 3 voti contrari di M5s) il Bilancio consolidato 2020 del Gruppo Regione Basilicata.Il documento contabile è predisposto in attuazione di quanto previsto dal D.Lgs.118/2011 e successive modifiche e dà evidenza della situazione finanziaria e patrimoniale nonché del risultato economico della complessiva attività svolta dalla Regione attraverso le proprie articolazioni organizzative, i propri enti strumentali e le proprie società controllate e partecipate ricomprese nel perimetro di consolidamento. Fanno parte del gruppo gli Enti Strumentali e Sub Regionali (Parco Gallipoli Cognato e delle Piccole Dolomiti Lucane, Parco delle Chiese Rupestri Materane, Parco Naturale Regionale del Vulture, Agenzia Lucana di Sviluppo e di Innovazione in Agricoltura, Agenzia di Promozione del Turismo, Agenzia Regionale per l’Ambiente Basilicata, Agenzia Regionale per il Diritto allo Studio Universitario della Basilicata, Agenzia Regionale per il lavoro e le transizioni nella vita attiva, Ente di Governo per i Rifiuti e le Risorse idriche della Basilicata, Ater Matera, Ater Potenza, Consorzio per lo Sviluppo Industriale provincia di Matera, Consorzio per lo Sviluppo Industriale provincia di Potenza, Consorzio di Bonifica della Basilicata, Autorità Interregionale di Bacino della Basilicata, Consorzio di Bonifica Alta Val d’Agri, Consorzio di Bonifica di Bradano e Metaponto, Consorzio di Bonifica Vulture Alto Bradano);Società controllate (AcquaSPA,SviluppoBasilicata, SEL);Società partecipate (AcquedottoLucanoSpA, ConsorzioAeroportoSalerno-Pontecagnanos.c.a.r.l., Osservatorio Regionale Banche – Imprese di Economia e Finanza SocietàConsortilear.l.);Enti e Società controllate di fatto (FondazioneLucanaFilmCommission, FondazioneMatera2019, FondazioneAmbienteRicercaBasilicata, FondazioneCittàdellaPace, Fondazione Emanuele Gianturco, FondazioneLeonardoSinisgalli, FondazioneFrancescoSaverioNitti).
Nel 2020 le operazioni di consolidamento non hanno riguardato il Consorzio di Sviluppo industriale della provincia di Potenza essendo in liquidazione.
Approvato dal Consiglio regionale l’assestamento di bilancio 2021-2023
L’Assemblea regionale ha approvato a maggioranza (con 14 voti favorevoli di Fi, Lega, FdI, Bp, Iv e 3 astensioni di M5s) la delibera dell’ufficio di Presidenza del Consiglio regionale della Basilicata “Approvazione proposta di assestamento del bilancio di previsione finanziario per il triennio 2021-2023 del Consiglio regionale”.
Con il documento contabile si provvede all’aggiornamento della consistenza dei residui attivi e passivi e del saldo finanziario attivo della giacenza di cassa riveniente dal Rendiconto della gestione riferito all’esercizio finanziario precedente, nonché all’adeguamento delle previsioni riferite al fondo pluriennale vincolato. Vengono, altresì, apportate variazioni in aumento o in diminuzione alle previsione degli stanziamenti di competenza e di cassa delle entrate e delle spese in ragione dei fabbisogni rilevati dai competenti uffici del Consiglio regionale.
I residui attivi al 1° gennaio 2021 ammontano complessivamente ad euro 4.504.872,53. I residui passivi sono pari a euro 2.021.254,44. Il fondo di cassa effettivamente disponibile al 1° gennaio 2021 è determinato in euro 1.103.551,11. Il fondo pluriennale vincolato alla chiusura dell’esercizio 2020 è pari a euro 379.091,99.
Le attività del Consiglio regionale nell’esercizio2020 hanno fatto registrare un avanzo di amministrazione pari a euro 3.208.077,21. Su questo importo gravano i seguenti vincoli: euro 487.538,66 trasferimenti dell’Agcom direttamente al Consiglio regionale per l’esercizio delle funzioni delegate al Comitato regionale per le comunicazioni; euro 437.540,51 derivanti dai risparmi ottenuti dal contenimento dei costi della politica per effetto della diminuzione degli emolumenti corrisposti ai consiglieri regionali in applicazione della L.R. n.37/2017; euro 83.592,08 derivante dall’avanzo vincolato 2019 non speso e riferiti all’organizzazione di eventi per la giornata mondiale per le persone con disabilità; euro 116.975,42 relativi al progetto “Basilicata 2019, Parco Culturale” per sostenere iniziative promosse dai Parchi Letterari e dalle Fondazioni culturali partecipate dalla Regione Basilicata; euro 26.988,66 riferiti alla costituzione di un fondo per acquisire ulteriore patrimonio del poeta Leonardo Sinisgalli; euro 655,00 derivante dall’incasso di cauzioni contrattuali; euro 2.054.786,68 quale quota libera da riversare sul bilancio generale della Regione Basilicata.
In seguito alle operazioni di assestamento, lo stanziamento definitivo delle Entrate e delle Spese del bilancio di previsione 2021 aumenta ad euro 20.112.690,73 mentre le previsioni definitive di competenza riferite agli esercizi finanziari 2022 e 2023 rimangono invariate e, rispettivamente, pari a euro 17.478.920 ed euro 17.478.920,16.
