La giunta comunale di Matera ha approvato e pubblicato la delibera 428 del 28 novembre 2022 relativa all’esito di due eventi specifici riferiti al “Presepe Vivente nei Sassi di Matera” rispetto all’Avviso pubblico “Eventi in città”.
Sono state valutate due proposte di eventi.
Il progetto XII Edizione del Presepe Vivente nei Sassi di Matera “Ascolta la mia voce” del Raggruppamento composto dalla Capogruppo Associazione Culturale “Matera Convention Bureau” e dal partner Sud Promotion s.r.l. ha ottenuto il punteggio di 77,5 punti e il progetto “Dies Natalis: la Natività nei Sassi di Matera” di Bit Movies s.r.l. ha ottenuto 68 punti;
Pertanto l’Amministrazione Comunale di Matera consentirà la realizzazione della XII Edizione del Presepe Vivente nei Sassi di Matera “Ascolta la mia voce” nel Sasso Caveoso, nelle date indicate nel relativo form di domanda e consentirà anche la realizzazione del progetto “Natalis: la Natività nei Sassi di Matera” di Bit Movies s.r.l., ove il relativo proponente fosse disponibile a rivedere date e luoghi (da non prevedere nei Sassi e quindi modificando il titolo del progetto in Dies Natalis: la Natività a Matera) nelle date indicate nel relativo form di domanda.
Di seguito la relazione del Dirigente Settore Servizi alla Persona, alla Famiglia ed al Cittadino, Giulia Mancino.
Visti gli indirizzi formulati con la deliberazione della G.C. n. 248/2022 del 15/07/2022, ad oggetto: “Atto di indirizzo su annualità eventi 2022 e sul prosieguo per prossima annualità eventi 2023.”, al cui integrale contenuto ad ogni effetto si rinvia, con la quale si era, tra l’altro, stabilito di:
«1) Prevedere di emanare un Avviso pubblico per il sostegno economico degli eventi cittadini, da denominare “Eventi in città”, all’interno del quale si distingueranno le seguenti due Sezioni in relazione alle quali gli eventi proposti saranno valutati:
– Eventi storici, ovvero che si svolgono sul territorio comunale nell’ambito della programmazione consolidata degli eventi cittadini da più di dieci anni, anche non continuativi (in considerazione anche delle restrizioni correlate alla pandemia da Covid-19, che ha fatto registrare problematiche organizzative rilevanti, impedendo, in alcuni casi, lo svolgimento, negli anni 2020 e 2021 delle relative edizioni di taluni eventi);
– Eventi culturali, artistici, musicali, di animazione territoriale, sportivi e di intrattenimento in genere, anche non pluriennali (ovvero non appartenenti alla precedente categoria);
2) Prevedere che, relativamente ad entrambe le suddette sezioni dell’Avviso Eventi annualità 2022 (eventi dal 7 gennaio 2022 al 6 gennaio 2023), possano essere candidati, attraverso la partecipazione al bando, sia Eventi dell’anno 2022 (dal 7 gennaio) già patrocinati e realizzati, anche in parte, alla data di pubblicazione dell’Avviso che Eventi da realizzare fino a tutto il 6 gennaio 2023 (compreso Natale/Fine Anno 2022), fissando una scadenza unica per la presentazione delle domande a non meno di 30 giorni dalla pubblicazione dell’Avviso;
[…]
12) Stabilire l’importo massimo del contributo da poter erogare a sostegno di ciascun progetto di cui all’Avviso sugli EVENTI IN CITTÀ (Sez. Eventi storici – Sez. Altri eventi) in € 25.000,00 per soggetto/anno, precisando al riguardo che:
– la programmazione di più date del medesimo evento e/o di più eventi collegata ad un soggetto attuatore – anche se eventualmente ricadenti nelle 2 diverse Sezioni, tra le quali deve intendersi assorbente e prevalente quella degli Eventi storici -, deve essere candidata attraverso una sola domanda/progetto;
– laddove la programmazione del progetto candidato ricomprenda eventi ricadenti nell’arco temporale di più finestre della medesima annualità eventi, la domanda potrà essere presentata, a scelta del soggetto interessato, non oltre la scadenza dell’ultima finestra in cui ricadono date della relativa programmazione, pena l’esclusione della domanda dalla procedura riferita all’annualità eventi;
– un medesimo soggetto non può partecipare all’Avviso sugli EVENTI IN CITTÀ con più di una proposta, o in forma singola o in raggruppamento, in qualità di capofila o in qualità di partner, pena, nell’ipotesi in cui ciò si verifichi, l’esclusione di entrambe o tutte le domande presentate, con conseguente responsabilità, per le chance perse dagli altri component del raggruppamento eventualmente escluso per tale motivazione, ad esclusivo carico del soggetto a cui si riferiscono le più domande candidate a finanziamento;
[…]
14) Stabilire che l’istruttoria preliminare e la valutazione dei progetti pervenuti a seguito della pubblicazione dell’Avviso sugli EVENTI IN CITTÀ sarà affidata al dirigente del Servizio Turismo e Cultura, con il supporto, oltre che del personale interno, della Fondazione Matera-Basilicata 2019, come esplicitato al successivo punto e nell’allegato ACCORDO DI PROGRAMMA (Allegato 1), al cui contenuto si rinvia, e la cui sottoscrizione è demandata al Sindaco, legale rappresentante del Comune;
15) Stabilire che la valutazione dei progetti di cui al superiore punto, avverrà attraverso una speciale Commissione, composta in numero di 3 componenti esperti, individuati nell’ambito della Fondazione, tra il personale e/o tra incaricati esterni, costituita, con atto del dirigente del Servizio
Turismo e Cultura, dopo la scadenza dei termini di presentazione dei progetti;
DelG N° 00428/2022 del 28/11/2022 2
16) Prevedere, relativamente alle 2 sezioni (Sez. Eventi storici – Sez. Altri eventi) dell’Avviso Eventi, i medesimi macro-criteri [ESPERIENZA del soggetto richiedente (in forma singola o in raggruppamento); COMUNICAZIONE del progetto candidato; ORIGINALITÀ, INNOVAZIONE,
QUALITÀ, PLURIDISCIPLINARITÀ e COINVOLGIMENTO periferie e borghi;
INTERNAZIONALITÀ; AUTOSOSTENIBILITÀ FINANZIARIA (attraverso il ricorso a forme di finanziamento, con entrate proprie o non proprie del proponente, diverse dal contributo finanziario richiesto al Comune a titolo di compartecipazione al costo complessivo progetto), con la precisazione che per l’attribuzione del punteggio riferito al presente criterio occorrerà dimostrare una autosostenibilità minima del 30%; DURATA della programmazione, in giorni anno, e DESTAGIONALIZZAZIONE della stessa, indicando allo scopo i seguenti periodi di bassa stagione: seconda metà di gennaio – febbraio – marzo/aprile (escluse festività pasquali) – ottobre – novembre], con l’aggiunta per la Sezione degli EVENTI STORICI del macro-criterio della STORICITÀ, da intendersi come storicità ULTRADECENNALE, nell’ambito della programmazione consolidata degli eventi cittadini, di almeno un evento/iniziativa rientrante nella programmazione annuale eventi del soggetto richiedente, e prevedendo conseguentemente che per tale Sezione il punteggio complessivo per la valutazione dei progetti si attesti su 120 punti (invece che su 100), con un punteggio minimo di accettabilità di 60 punti (invece che di 50);
17) Demandare al dirigente competente l’articolazione in sub-criteri e una congrua ripartizione dei punteggi tra macro-criteri e sub-criteri di valutazione dei progetti, prevedendo che circa il 60% del punteggio complessivo sia attribuito sulla base di dati oggettivi e circa il 40% con criteri discrezionali, e rinviando all’intesa con Sindaco e Assessore alla Cultura e agli Eventi, laddove occorrano ulteriori indicazioni; […]»;
Visto l’Avviso pubblico “Eventi in città” per annualità eventi 2022 e 2023 approvato, in attuazione dei surriferiti indirizzi, con la determinazione dirigenziale DetSet n. 618/2022 del 12/08/2022 RCG n. 2097/2022 del 12/08/2022 e pubblicato con prot. n. 0073838/2022 dello stesso 12/08/2022, che, in particolare, all’art. 7 prevede che l’istruttoria preliminare e la valutazione dei progetti pervenuti è affidata al Servizio Turismo e Cultura, che si avvarrà, oltre che del personale interno, del supporto della Fondazione Matera-Basilicata 2019, nei termini di cui all’ACCORDO DI PROGRAMMA sottoscritto in data 28/07/2022 tra questo Comune e la Fondazione, giusta atto assunto al protocollo generale comunale al n. 0069798/2022 dell’01/08/2022. La valutazione dei progetti avverrà attraverso una speciale Commissione, composta in numero di 3 componenti esperti, individuati nell’ambito della Fondazione, tra il personale e/o tra incaricati esterni, costituita, con atto del dirigente del Servizio Turismo e Cultura, dopo la scadenza dei termini di presentazione dei progetti. Gli esiti di tale istruttoria e valutazione progetti saranno successivamente sottoposti all’Assessore alla Cultura ed agli Eventi per la predisposizione della proposta di deliberazione della Giunta Comunale, giusta il disposto dell’art. 8, 3° cpv., del vigente Regolamento comunale sulla concessione di sovvenzioni, contributi e vantaggi economici, approvato con deliberazione di C.C. n. 66 dell’11/11/2011, per l’accoglimento (anche parziale) o il non accoglimento delle domande/progetto pervenute, con la individuazione, in relazione alle richieste, dei contributi da riconoscere, secondo quanto stabilito con la citata D.G.C. n. 248/2022 del 15/07/2022;
Vista la determinazione dirigenziale DetSet n. 696/2022 del 21/10/2022 – RCG n. 2650/2022 del 21/10/2022, ad oggetto “Avviso pubblico EVENTI IN CITTÀ. Risultanze istruttoria preliminare domande/progetti ANNUALITÀ EVENTI 2022 (eventi dal 7 gennaio 2022 al 6 gennaio 2023).”, al cui contenuto si rinvia integralmente ad ogni e qualunque effetto, con la quale, per tutte le circostanze, motivazioni ed argomentazioni ivi puntualmente esplicitate, si è, tra l’altro, previsto, a conclusione di detta fase preliminare della procedura condotta dall’ufficio:
«[…]
4) Di ritenere, all’esito dell’istruttoria preliminare di cui alla premessa, ammissibili per la successiva fase di valutazione di competenza della costituenda Commissione, n. 81 domande candidate all’Avviso pubblico “Eventi in città” prot. n. 0073838/2022 del 12/08/2022, per l’ANNUALITÀ EVENTI 2022 (eventi dal 7 gennaio 2022 al 6 gennaio 2023), ripartite tra le 2 sezioni previste dall’Avviso come segue:
– n. 15 proposte, a cui sono stati attribuiti, ai fini di cui alla presente procedura, i numeri pratica da 1 a 15, secondo il loro progressivo ordine di acquisizione al protocollo (considerando il primo invio, per quelle in relazione alle quali vi sono stati più invii), come rientranti nella sezione EVENTI STORICI, di cui al relativo elenco agli atti d’ufficio;
– n. 66 proposte, a cui sono stati attribuiti, ai fini di cui alla presente procedura, i numeri pratica da 1 a 66, secondo il loro progressivo ordine di acquisizione al protocollo (considerando il primo invio, per quelle in relazione alle quali vi sono stati più invii), come rientranti nella sezione ALTRI EVENTI, di cui al relativo elenco agli atti d’ufficio;
[…]
6) Di demandare alla costituenda Commissione:
a. la valutazione comparativa, secondo i criteri di cui all’art. 7 dell’Avviso prot. n. 0073838/2022 del 12/08/2022, dei progetti di cui all’elenco EVENTI STORICI, agli atti d’ufficio, riportante, come detto, n. 15 proposte;
b. la valutazione comparativa, secondo i criteri di cui all’art. 7 dell’Avviso prot. n. 0073838/2022 del 12/08/2022, dei progetti di cui all’elenco ALTRI EVENTI, agli atti d’ufficio, riportante, come detto, n. 66 proposte;
[…]»;
Vista la determinazione dirigenziale DetSet n. 697/2022 del 24/10/2022 – RCG n. 2661/2022 del 24/10/2022, ad oggetto “Avviso pubblico EVENTI IN CITTÀ. Costituzione Commissione valutatrice progetti ANNUALITÀ EVENTI 2022 (eventi dal 7 gennaio 2022 al 6 gennaio 2023).”, di nomina dei componenti della Commissione nei seguenti 3 esperti interni alla Fondazione Matera-Basilicata 2019 i componenti della Commissione in oggetto:
– Presidente: Dott. Giovanni Padula;
– Componente: Dott.ssa Rita Orlando;
– Componente: Dott. Giovanni Oliva;
Vista poi, all’esito dei lavori fino ad allora condotti dalla Commissione predetta, la determinazione dirigenziale DetSet n. 738/2022 del 23/11/2022 – RCG n. 2997/2022 del 23/11/2022, ad oggetto “Avviso pubblico EVENTI IN CITTÀ (ANNUALITÀ EVENTI 2022 – eventi dal 7 gennaio 2022 al 6 gennaio 2023). Approvazione risultanze lavori della Commissione riferiti a esito valutazione progetti Sezione EVENTI STORICI e progetti Sezione ALTRI EVENTI.”, con la quale, per tutte le circostanze, motivazioni ed argomentazioni ivi puntualmente esplicitate ed a cui si rinvia integralmente, si è, tra l’altro, preso e dato atto dell’esito della valutazione effettuata dalla Commissione incaricata relativamente ai progetti della Sezione EVENTI STORICI ed ai progetti della Sezione ALTRI EVENTI, così come dettagliatamente riportato sia in via riepilogativa nella stessa determinazione che attraverso i relativi allegati (e, più precisamente, attraverso l’Allegato A EVENTI STORICI evidenziante l’esito della valutazione dei n. 15 progetti della sezione
EVENTI STORICI, risultante dai verbali dei lavori della Commissione n. 1 del 27 ottobre 2022 e
n. 2 del 4 novembre 2022 e dal relativo prospetto a quest’ultimo verbale allegato, nonché attraverso l’Allegato B ALTRI EVENTI evidenziante l’esito della valutazione dei n. 66 progetti della sezione ALTRI EVENTI, risultante dai verbali dei lavori della Commissione n. 3 del 14 novembre 2022 e n. 4 del 16 novembre 2022 e dal relativo prospetto a quest’ultimo verbale allegato;
Fatto presente che, nell’occasione, dovendo dare altresì conto di quanto fino a quel momento registratosi relativamente, nello specifico, alle due domande di partecipazione all’Avviso EVENTI IN CITTA’ Prot. n. 0073838/2022, con le quali due diversi soggetti hanno candidato la medesima tipologia di evento, proponendone lo svolgimento nei medesimi luoghi e quasi del tutto nelle medesime date, ossia della domanda prot. n. 0084905/2022 presentata dal Raggruppamento tra l’Associazione Culturale Convention Bureau e la Sud Promotion S.r.l. per l’evento della Sezione EVENTI STORICI dal titolo XII Edizione del Presepe Vivente nei Sassi di Matera “Ascolta la mia voce” e della domanda prot. n. 0084981/2022 presentata dalla BitMovies S.r.l. per l’evento della Sezione ALTRI EVENTI dal titolo “Dies Natalis: la Natività nei Sassi di Matera”, si sono richiamate, a tal fine, le due note della scrivente, entrambe indirizzate alla Commissione incaricata della valutazione dei progetti ed al contempo inviate per ogni opportuna conoscenza al Sindaco e all’Assessore alla Cultura, e più precisamente:
– la prima, con Prot. n. 0108311/2022 del 18/11/2022, ad oggetto “Lavori Commissione di valutazione progetti annualità 2022 nell’ambito dell’Avviso pubblico EVENTI IN CITTA’ prot. n. 0073838/2022. RICHIESTA.”, che qui di seguito si ripropone testualmente:
«Gentilissimi Presidente e Componenti della Commissione in indirizzo, dopo il Vs invio, il 16 novembre u.s., dei verbali dei lavori n.1 del 27/10/2022 e n. 2 del 4/11/2022, quest’ultimo con allegato il prospetto contenente l’esito della valutazione riferita ai progetti rientranti nella sezione EVENTI STORICI, nel pomeriggio di ieri è stato anticipato all’indirizzo mail dell’ufficio Cultura l’invio del prospetto contenente l’esito della valutazione riferita ai progetti rientranti nella sezione ALTRI EVENTI, preannunciando l’imminente trasmissione anche del relativo verbale.
Non avendo ancora letto il verbale dei lavori di valutazione dei progetti di questa seconda sezione, la scrivente non sa se con ciò la Commissione intenda conclusa l’attività di valutazione conseguente la determina dirigenziale RCG n. 2650/2022 del 21/10/2022 di istruttoria preliminare dell’ufficio e di “consegna progetti” alla (allora costituenda) Commissione per il prosieguo.
Accade, però, che, come a TUTTI noto, a questo Comune sono pervenute due domande di partecipazione all’Avviso, da parte di due diversi soggetti (XII Edizione del Presepe Vivente nei Sassi di Matera “Ascolta la mia voce” da parte del Raggruppamento tra l’Associazione Culturale Convention Bureau e la Sud Promotion S.r.l. e “Dies Natalis: la Natività nei Sassi di Matera” da parte della BitMovies S.r.l.) che – pur attestate l’una alla sezione EVENTI STORICI e l’altra alla sezione ALTRI EVENTI e, per tale motivo, da Voi correttamente esaminate e valutate ciascuna delle due insieme ai progetti rientranti nella sezione di riferimento, così come previsto dal bando eventi (vedi art. 7 nella parte in cui si prevede che «A seconda della tipologia di evento candidato …, saranno valutati distintamente i progetti rientranti nelle 2 Sezioni “EVENTI STORICI” o “ALTRI EVENTI”.») -, hanno in effetti candidato la medesima tipologia di evento (ossia, una rappresentazione scenico-teatrale del “presepe”), proponendone, peraltro, lo svolgimento nei medesimi luoghi e quasi del tutto nelle medesime date.
Trattandosi di eventi a farsi ed essendo il rilascio delle autorizzazioni per lo svolgimento delle iniziative, su richiesta dei soggetti organizzatori, di competenza dell’Ente, l’Amministrazione Comunale rischia di trovarsi di fronte a istanze confliggenti, senza avere alcun supporto motivazionale sulla cui base accogliere l’una e rigettare l’altra.
Pertanto, è di tutta evidenza la necessità di procedere, da parte di questa stessa Commissione e nel più breve tempo possibile, ad una valutazione comparativa dei due progetti, secondo i criteri di valutazione di cui all’art. 7 dell’Avviso, al netto di quello della storicità che rappresenterebbe l’unico elemento distonico tra le due proposte, e quindi considerando i criteri, sub-criteri e punteggi previsti dall’art. 7 per i progetti della sezione Altri Eventi.
In tal modo – fermo restando il punteggio conseguito da ciascuno dei due progetti nell’ambito dell’attività di valutazione comparativa riferita ai progetti della rispettiva sezione ed il relativo posizionamento nelle rispettive graduatorie, ai fini del riconoscimento (o meno) al proponente del finanziamento comunale a termini dell’art. 8 dell’Avviso -, sulla base dei punteggi che conseguiranno i due progetti all’esito di questa valutazione comparativa ad hoc, questa Amministrazione avrà quel supporto “tecnico” necessario a consentire la realizzazione di una sola delle due proposte pervenute, almeno in quelle condizioni di luoghi e date indicate, e, comunque, fatte salve tutte le eventuali determinazioni che volesse adottare relativamente all’altra proposta.»;
– la seconda, con Prot. n. 0108461/2022 del 21/11/2022, ad oggetto “Richiesta prot. n. 0108311/2022 del 18/11/2022. Chiarimento preliminare.”, che pure qui di seguito si ripropone testualmente:
«Gentilissimi Presidente e Componenti della Commissione in indirizzo, con la nota in oggetto la scrivente Vi ha chiesto di procedere ad una valutazione comparativa ad hoc delle due domande di partecipazione all’Avviso EVENTI IN CITTA’ Prot. n. 0073838/2022, con le quali due diversi soggetti hanno candidato la medesima tipologia di evento proponendone lo svolgimento nei medesimi luoghi e quasi del tutto nelle medesime date (l’evento XII Edizione del Presepe Vivente nei Sassi di Matera “Ascolta la mia voce” – sez. EVENTI STORICI e l’evento “Dies Natalis: la Natività nei Sassi di Matera” – sez. ALTRI EVENTI), ai fini tutti precisamente esplicitati nella richiesta, pregandoVi di farlo nel più breve tempo possibile, come ancora con la presente si conferma.
Nello specifico, essendosi verificata una fattispecie per la quale non si rinviene nel cd. bando eventi una speciale previsione a cui riferirsi, in quanto non contemplata neppure nell’atto di Giunta con cui sono stati a suo tempo formulati gli indirizzi in attuazione dei quali redigere il successivo avviso, si è chiesto che tale comparazione avvenga relativamente agli elementi in comune tra le due proposte e, pertanto, in riferimento ai criteri, sub-criteri e punteggi previsti dall’art. 7 per i progetti della sez. Altri Eventi, pur nella considerazione che trattasi di proposte l’una riferibile alla Sezione EVENTI STORICI e l’altra alla Sezione ALTRI EVENTI e senza con ciò voler trascurare il dato che invece le differenzia.
Preliminarmente alla valutazione che la Commissione andrà a fare, si ritiene quindi necessario chiarire che, in alcun modo, aver formulato la richiesta nei predetti termini, vuole escludere, da parte della scrivente, la possibile valorizzazione di quell’elemento che rende diverse le due proposte e sulla base del quale, sia l’atto di indirizzo che, coerentemente, l’Avviso per le annualità 2022 e 2023 degli EVENTI IN CITTA’, individua negli EVENTI STORICI una specifica categoria. Tanto più se si considera che tale valorizzazione sarebbe possibile in modo semplice ed oggettivo, mutuando la formula prevista dall’Avviso per l’attribuzione del punteggio riferito al criterio di valutazione sub 2 STORICITA’- sub criterio 2.1 (con gli opportuni adattamenti al caso di specie, non avendo una delle due proposte un numero di oltre 10 edizioni precedenti dell’evento all’attivo) e mettendo a confronto il numero di edizioni precedenti dei due eventi svolte in città.
C’è solo che la determinazione sul se, ed anche eventualmente sul come, valorizzare tale elemento, non essendo il risultato dell’applicazione di una previsione del bando in ordine alla circostanza che si è venuta a verificare nei fatti, non può che essere rimessa alla stessa Giunta al momento in cui si andrà ad adottare l’atto deliberativo di chiusura dell’iter procedurale avviato con l’Avviso EVENTI IN CITTA’ Prot. n. 0073838/2022 relativamente ai progetti candidati per l’annualità 2022.
Tanto si doveva, a preliminare chiarimento della richiesta in oggetto, che quindi si conferma e si attende con la massima urgenza possibile.»;
Fatto altresì presente che, alla data della predetta determinazione dirigenziale RCG n. 2997/2022 del 23/11/2022, non era pervenuto l’esito della valutazione comparativa ad hoc richiesta ai fini tutti precisamente esplicitati dalla scrivente nelle due note sopra riportate;
che, quindi, con l’atto dirigenziale in parola, la scrivente concludeva determinando:
«[…]
8) Di formalizzare, attraverso la presente determinazione e tutti i relativi allegati, a beneficio di tutti i soggetti partecipanti all’Avviso pubblico “Eventi in città” per annualità eventi 2022 e 2023 prot. n. 0073838/2022 del 12/08/2022, per quanto di rispettivo interesse relativamente agli sviluppi della procedura ad oggi, l’esito dell’attività di valutazione delle domande di partecipazione al cd. Bando Eventi fin qui condotta dalla Commissione incaricata, in riferimento ai n. 15 progetti della Sezione EVENTI STORICI ed ai n. 66 progetti della Sezione ALTRI EVENTI come meglio sopra riportato;
9) Di dare atto che il presente esito sarà sottoposto alla Giunta Comunale, per le determinazioni dell’Organo Esecutivo ex art. 8, 3° cpv. del vigente Regolamento comunale per la concessione di sovvenzioni, contributi e vantaggi economici, in ordine al riconoscimento (o meno) ai proponenti del finanziamento comunale, come da previsioni dell’atto di indirizzo di cui alla D.G.C. n. 248/2022 del 15/07/2022 e del successivo Avviso, o in uno o separatamente (a seconda delle indicazioni che si riceveranno al riguardo) all’esito della valutazione comparativa ad hoc relativa alle due domande per l’evento della Sezione EVENTI STORICI dal titolo XII Edizione del Presepe Vivente nei Sassi di Matera “Ascolta la mia voce” e per l’evento della Sezione ALTRI EVENTI dal titolo “Dies Natalis: la Natività nei Sassi di Matera”, per le determinazioni che, come detto, pure la Giunta dovrà assumere in merito;
10)Di stabilire che tutte le risultanze di cui alla presente determinazione ed ai relativi allegati, si intenderanno comunicate, anche con valore di notifica per quanto di interesse, ai soggetti partecipanti all’Avviso pubblico “Eventi in città” per annualità eventi 2022 e 2023 prot. n. 0073838/2022 del 12/08/2022, mediante la pubblicazione dell’atto all’Albo Pretorio online del Comune di Matera e con la relativa, ulteriore, pubblicazione nella pagina dedicata all’Avviso EVENTI IN CITTA’ nella sezione tematica Cultura ed Eventi dell’homepage del sito web istituzionale dell’Ente www.comune.matera.it.»;
Rilevato che, quasi nell’immediato, con nota pec del 23/11/2022, assunta al prot. gen. dell’Ente al
n. 0109529/2022 del 24/11/2022, è stato trasmesso a questo Comune il verbale n. 5 del 22 novembre 2022 con relativo prospetto allegato (ALLEGATO A – COMPARAZIONE), e che pure alla presente viene allegato (come Allegato A), da cui risulta l’esito della comparazione delle due proposte sopra riferite effettuata dalla Commissione in relazione ai soli elementi in comune tra le stesse (e, pertanto, in riferimento ai soli criteri, sub-criteri e punteggi previsti dall’art. 7 dell’Avviso per i progetti della sez. Altri Eventi), in disparte ed al netto, quindi, di ogni valutazione in riferimento al criterio della storicità (ossia, più precisamente, del criterio sub 2 STORICITA’- sub criterio 2.1 della griglia dei criteri e punteggi prevista dallo stesso art. 7 dell’Avviso per i progetti della sez. Eventi Storici, connesso al numero di edizioni dell’evento specifico in precedenza organizzate dal soggetto proponente), per cui le due proposte si differenziano;
che, da questa comparazione, risulta attribuito un punteggio complessivo di 62,5 al progetto dell’evento della Sezione EVENTI STORICI dal titolo XII Edizione del Presepe Vivente nei Sassi di Matera “Ascolta la mia voce” ed un punteggio complessivo di 66,6 al progetto dell’evento della Sezione ALTRI EVENTI dal titolo “Dies Natalis: la Natività nei Sassi di Matera”;
che, esplicitando ora – a beneficio delle determinazioni al riguardo rimesse alla Giunta (così come chiarito nella citata nota della scrivente Prot. n. 0108461/2022 del 21/11/2022) -, i punteggi da poter attribuire alle due proposte in relazione al criterio sub 2 STORICITA’- sub criterio 2.1, considerati il punteggio massimo previsto per il criterio (punti 15) e la formula da applicare per la relativa attribuzione [(N. edizioni evento proposta valutata x punteggio max criterio) / (N. edizioni evento con maggiore storicità)], ne risulterebbe che:
– per la proposta “XII Edizione del Presepe Vivente nei Sassi di Matera “Ascolta la mia voce””, con 11 edizioni precedenti, l’applicazione della formula [(11*15)/11] rende il valore di 15 punti; – per la proposta “Dies Natalis: la Natività nei Sassi di Matera”, con 1 edizione precedente, l’applicazione della formula [(1*15)/11] rende il valore di 1,4 punti;
con conseguente opposto risultato rispetto a quello riveniente dalla valutazione comparativa della Commissione;
che, infatti, laddove si volessero considerare i punteggi delle due proposte risultanti dalla sommatoria dei punteggi correlati agli elementi comuni (id est, quelli di cui alla valutazione della Commissione) e di quelli correlati allo specifico criterio della “storicità” che le differenzia, il punteggio complessivo del progetto XII Edizione del Presepe Vivente nei Sassi di Matera “Ascolta la mia voce” risulterebbe pari a 77,5 punti e quello del progetto Dies Natalis: la Natività nei Sassi di Matera a 68 punti;
Dovendo rappresentare, con l’occasione: che, a questa data, non vi sono le condizioni per poter assumere le definitive determinazioni dell’Organo Esecutivo ex art. 8, 3° cpv. del vigente Regolamento comunale per la concessione di sovvenzioni, contributi e vantaggi economici, in ordine al riconoscimento (o meno) del finanziamento comunale a sostegno dei progetti della Sez. Eventi Storici e della Sez. Altri Eventi utilmente collocati in graduatoria, come da previsioni dell’atto di indirizzo di cui alla D.G.C. n. 248/2022 del 15/07/2022 e del successivo Avviso («Nei limiti delle risorse finanziarie disponibili allo scopo, i progetti in graduatoria saranno finanziati per gli importi del contributo richiesto, fermo restando il tetto massimo di € 25.000,00 per soggetto/anno, in ordine decrescente di punteggio conseguito, fino ad esaurimento dei fondi a disposizione. In caso di scorrimento della graduatoria dovuto a rinunce o a minore spesa o comunque ad economie sugli importi dei contributi da liquidare per i progetti inizialmente risultati finanziati, si darà diritto al contributo ai progetti che seguono in graduatoria in ordine di punteggio, sempre fino ad esaurimento delle risorse finanziarie disponibili.»), in quanto risulta agli atti una richiesta di revisione punteggi, già inoltrata alla Commissione per il prosieguo di competenza, e non si può escludere che altre ne pervengano, e che, quindi, bisognerà attendere ancora qualche giorno che l’attività della Commissione valutatrice dei progetti sia conclusa in via definitiva;
che, frattanto, poiché rispetto alle due specifiche proposte sopra riportate (XII Edizione del Presepe Vivente nei Sassi di Matera “Ascolta la mia voce” e Dies Natalis: la Natività nei Sassi di Matera) non è di fatto ancora pervenuta a questo Comune alcuna sollecitazione da parte dei due proponenti nonostante manchino pochissimi giorni all’avvio delle attività di progetto, in base alle date della programmazione indicate nei progetti, e nonostante dalle speciali previsioni di questa edizione del bando eventi si ricavi chiaramente come finalità del bando sia soltanto quella di riconoscere, nei limiti delle risorse disponibili, il sostegno finanziario comunale a quei progetti che conseguano un certo punteggio, avendo lasciato separato ed autonomo l’iter della richiesta di concessione del patrocinio comunale ed, eventualmente (laddove occorra, in relazione al tipo di evento), quello per l’ottenimento di permessi ecc. per la realizzazione delle attività di progetto («Resta sempre cura degli organizzatori provvedere ad avviare e a tenere le interlocuzioni con gli uffici competenti per il rilascio di qualsivoglia autorizzazione occorra per la realizzazione delle iniziative, precisandosi al riguardo che per la realizzazione di eventi e iniziative in città, che necessitino di atti/permessi/autorizzazioni del Comune di Matera, dovranno continuare a seguirsi le consuete modalità di concessione del patrocinio comunale e dei vantaggi economici di cui ai richiamati Regolamenti comunali per la concessione del patrocinio comunale e per la concessione di sovvenzioni, contributi e vantaggi economici, fatto salvo l’eventuale riconoscimento, anche successivo allo svolgimento dell’evento, di contributi finanziari, così come previsto e consentito dall’art. 8, 4° cpv, del medesimo ultimo Regolamento a cui si rinvia.»), tanto che tutti i soggetti interessati, pur partecipanti al bando eventi per aver candidato i loro progetti a finanziamento comunale, hanno sempre continuato, lungo tutto il corso dell’anno, a presentare le richieste di concessione del patrocinio dell’Ente e di ogni altra eventuale occorrenza (giornate Auditorium, ecc.) – il Capo di Gabinetto e la scrivente sono stati richiesti dal Sindaco di convocare i due proponenti, per sapere se permanesse o meno in loro l’intendimento di realizzare l’evento, e, se SI, di acquisire informazioni sullo stato dell’organizzazione delle attività a farsi;
che queste interlocuzioni sono state avviate già nelle mattine degli scorsi 24 e 25 novembre, secondo le disponibilità manifestate dagli interessati, e che non si sono del tutto esaurite nel senso che non sono al momento approdate ad una posizione chiara ed inequivoca dei medesimi;
che, al riguardo, può dirsi che, pur essendosi dichiarati entrambi i soggetti ancora interessati a svolgere l’evento, si è rilevata una maggiore e più pronta fattibilità dell’evento XII Edizione del Presepe Vivente nei Sassi di Matera “Ascolta la mia voce”, atteso soprattutto che il relativo proponente ha una concreta alternativa di realizzare il progetto candidato al bando secondo modalità organizzative e realizzative che consentirebbero un sicuro “alleggerimento” dell’iter per l’ottenimento delle autorizzazioni occorrenti al soggetto attuatore ed organizzatore;
che, senza voler in alcun modo discutere dell’esperienza dei due soggetti proponenti relativamente all’organizzazione e realizzazione di eventi in generale, da queste interlocuzioni, è tuttavia emersa una idea organizzativa “più concentrata sul progetto specifico” da parte del proponente l’evento XII Edizione del Presepe Vivente nei Sassi di Matera “Ascolta la mia voce”, ragionevolmente riveniente dall’organizzazione e realizzazione delle 11 edizioni precedenti dell’evento in città;
che, a questo punto, considerato lo stato dei fatti e tutto quanto sopra descritto, ed avuto riguardo a diverse questioni rilevanti – come piani di sicurezza aggiornati alla normativa attuale, intese concrete ed attuali per la disponibilità di soluzioni e/o location alternative -, le indicazioni del Sindaco vanno nel senso di voler innanzitutto consentire la realizzazione del progetto rientrante nella Sezione Eventi Storici, o così come ipotizzato nella domanda di candidatura al bando eventi (e cioè in quei luoghi e in quelle date indicate nel relativo form di domanda) o secondo altre modalità che comunque rispondano alle previsioni dell’Avviso per poter confermare l’erogazione del contributo comunale eventualmente assentito (nello specifico, la previsione di cui all’art. 10 dell’Avviso secondo cui: «In sede di rendicontazione, attraverso il modulo allegato al presente Avviso, sarà, tra l’altro richiesta la dichiarazione della conferma (o meno) “a consuntivo” di alcune circostanze esplicitate nel form per la presentazione delle domande/progetto e rilevanti ai fini del conseguimento dei punteggi correlati agli specifici criteri e subcriteri di valutazione riferiti a: Coinvolgimento delle periferie e dei Borghi; Grado di autosostenibilità finanziaria del progetto; Durata della programmazione eventi (giorni/anno); Destagionalizzazione della programmazione (giorni/anno previsti nei mesi di bassa stagione). Considerato che l’attribuzione dei punteggi di tutti e quattro i predetti criteri/subcriteri di valutazione è riconducibile a dati numerici, ove in fase di valutazione dei contributi assentiti, dalla rendicontazione presentata non risultino confermati i dati e le indicazioni fornite in fase di candidatura dei progetti, si darà corso alle conseguenti riduzioni d’ufficio del o dei punteggi in precedenza attribuiti sulla base delle dichiarazioni rese dal soggetto attuatore nel form di domanda a suo tempo presentato. Laddove tale revisione dei punteggi complessivi rispetto a quelli risultanti dalla graduatoria iniziale dei progetti valutati determinasse una diversa collocazione in graduatoria del soggetto interessato, con provvedimenti dirigenziali del Servizio Turismo e Attività culturali sarebbero adottati gli atti di modifica della graduatoria e quelli connessi e conseguenti per il relativo scorrimento graduatoria
(decadenza da contributi, assegnazione contributi ai soggetti che seguono, etc.).»);
che, sempre secondo le indicazioni del Sindaco, nell’ottica di voler in ogni caso agevolare il maggior numero di appuntamenti possibili per arricchire il cartellone degli eventi natalizi, l’Amministrazione consentirebbe anche la realizzazione del progetto rientrante nella Sezione Altri Eventi, ove il relativo proponente fosse disponibile a rivedere date e luoghi (da non prevedere nei Sassi e quindi modificando il titolo del progetto in Dies Natalis: la Natività a Matera) rispetto all’ipotesi iniziale di cui alla domanda di candidatura al bando eventi, facendolo ugualmente concorrere al contributo finanziario comunale in base al relativo posizionamento in graduatoria, sempre fermo restando il rispetto, anche da parte di questo proponente e per questo progetto, della sopra riportata previsione dell’Avviso per poter assicurare la conferma dell’erogazione di tale eventuale contributo;
Confermato e precisato che, comunque, preliminarmente alla realizzazione di entrambi i progetti, laddove si preveda lo svolgimento di attività in aree pubbliche, i proponenti, in qualità di soggetti attuatori ed organizzatori, dovranno presentare tutte le istanze occorrenti per l’ottenimento di qualsivoglia autorizzazione, deroga, concessione, nullaosta, ecc., sia previsto per legge, a mezzo dello Sportello Unico Attività Produttive del Comune di Matera, utilizzando la procedura informatica all’uopo predisposta (compila la tua pratica SUAP) all’indirizzo www.impresainungiorno.gov.it.;
Ritenuto, quindi – nelle more della conclusione dell’attività della Commissione valutatrice dei progetti candidati al bando eventi per i finanziamenti comunali dell’annualità eventi 2022 (eventi dal 7 gennaio 2022 al 6 gennaio 2023) e dell’adozione della deliberazione di Giunta per le determinazioni dell’Organo Esecutivo ex art. 8, 3° cpv. del vigente Regolamento comunale per la concessione di sovvenzioni, contributi e vantaggi economici, in ordine al riconoscimento di tali finanziamenti anno 2022 ai proponenti dei progetti della Sez. Eventi Storici e della Sez. Altri Eventi che risultino utilmente collocati in graduatoria -, di anticipare (almeno in parte ed al netto della concessione del sostegno finanziario, che resta rinviato alla prossima, specifica, deliberazione al riguardo, secondo le definitive risultanze di detta fase), le determinazioni della Giunta circa i due specifici progetti, l’uno della Sezione Eventi Storici e l’altro della Sezione Altri Eventi, fin qui riferiti, così da agevolarne la realizzazione da parte dei rispettivi proponenti se ed in quanto interessati;
Visto il Regolamento per la concessione del patrocinio comunale, approvato con delibera di C.C. n. 71 del 27/09/2016 e poi modificato con delibera di C.C. n. 8 del 09/03/2018;
Visto il vigente Regolamento comunale per la concessione di sovvenzioni, contributi e vantaggi economici, del patrocinio e per la istituzione del registro delle libere forme associative, approvato con delibera di C.C. n. 66 dell’11/11/2011 e successivamente modificato per effetto dell’approvazione, con delibera di C.C. n. 71 del 27/09/2016, del nuovo Regolamento per la concessione del patrocinio comunale, che ha abrogato il Titolo Secondo “Patrocinio” (artt. 13, 14 e 15) del precedente richiamato Regolamento;
Tutto ciò premesso, dopo tutte le interlocuzioni del caso con il Sindaco, finalizzate ad acquisire le indicazioni sulla base delle quali definire il contenuto del presente atto, di competenza dell’Organo Esecutivo a termini dell’art. 8, 3° cpv. del citato Regolamento comunale per la concessione di sovvenzioni, contributi e vantaggi economici, si sottopone a codesta Giunta la proposta di:
1. Richiamare la su estesa relazione e tutto quanto sopra riportato, quali parti integranti, formali e sostanziali, del presente atto;
2. Prendere e dare atto che, a voler considerare i punteggi delle due proposte risultanti dalla sommatoria dei punteggi correlati agli elementi comuni (id est, quelli di cui alla valutazione della Commissione come in premessa riportati) e di quelli correlati allo specifico criterio della “storicità” che le differenzia, il punteggio complessivo del progetto XII Edizione del Presepe Vivente nei Sassi di Matera “Ascolta la mia voce” risulta pari a 77,5 punti e quello del progetto Dies Natalis: la Natività nei Sassi di Matera a 68 punti;
3. Consentire, in considerazione dello stato dei fatti e di tutto quanto sopra descritto ed avuto riguardo a diverse questioni rilevanti come in premessa riportate, la realizzazione del progetto rientrante nella Sezione Eventi Storici XII Edizione del Presepe Vivente nei Sassi di Matera “Ascolta la mia voce”, o così come ipotizzato nella domanda di candidatura al bando eventi (e cioè nel Sasso Caveoso, nelle date 8, 9, 10, 17, 18 dicembre 2022 e 6, 7, 8 gennaio 2023 come indicato nel relativo form di domanda) o secondo altre modalità che comunque rispondano alle sopra riportate previsioni di cui all’art. 10 dell’Avviso per poter confermare l’erogazione del contributo comunale eventualmente assentito (nello specifico di questo progetto: medesima, o anche maggiore ma non minore, percentuale di autosostenibilità finanziaria del progetto rispetto a quella iniziale; 8 giorni, e non meno, di durata programmazione evento);
4. Consentire, nell’ottica di voler in ogni caso agevolare il maggior numero di appuntamenti possibili per arricchire il cartellone degli eventi natalizi, anche la realizzazione del progetto rientrante nella Sezione Altri Eventi, ove il relativo proponente fosse disponibile a rivedere date e luoghi (da non prevedere nei Sassi e quindi modificando il titolo del progetto in Dies Natalis: la Natività a Matera) rispetto all’ipotesi iniziale di cui alla domanda di candidatura al bando eventi (e cioè nel Sasso Caveoso, nelle date 8, 9, 10, 11, 17, 18, 22, 23, 29, 30 dicembre 2022 e 6, 7, 8 gennaio 2023 come indicato nel relativo form di domanda), facendolo ugualmente concorrere al contributo finanziario comunale in base al relativo posizionamento in graduatoria, sempre fermo restando il rispetto, anche da parte di questo proponente e per questo progetto, delle sopra riportate previsioni di cui all’art. 10 dell’Avviso per poter assicurare la conferma dell’erogazione di tale eventuale contributo (nello specifico di questo progetto: medesima, o anche maggiore ma non minore, percentuale di autosostenibilità finanziaria del progetto rispetto a quella iniziale; 13 giorni, e non meno, di durata programmazione evento; coinvolgimento di non meno del numero di quartieri/borghi previsti nel progetto iniziale);
5. Precisare che resta rinviato alla prossima, specifica, deliberazione al riguardo, secondo le definitive risultanze di detta fase), le determinazioni della Giunta circa i due specifici progetti, l’uno della Sezione Eventi Storici e l’altro della Sezione Altri Eventi, fin qui riferiti, così da agevolarne la realizzazione da parte dei rispettivi proponenti se ed in quanto interessati;
6. Confermare e precisare che, comunque, preliminarmente alla realizzazione di entrambi i progetti, laddove si preveda lo svolgimento di attività in aree pubbliche, i proponenti, in qualità di soggetti attuatori ed organizzatori, dovranno presentare tutte le istanze occorrenti per l’ottenimento di qualsivoglia autorizzazione, deroga, concessione, nullaosta, ecc., sia previsto per legge, a mezzo dello Sportello Unico Attività Produttive del Comune di Matera, utilizzando la procedura informatica all’uopo predisposta (compila la tua pratica SUAP) all’indirizzo www.impresainungiorno.gov.it.;
7. Concedere ad entrambi i progetti il patrocinio del Comune di Matera e l’utilizzo dei loghi di cui all’Allegato 2 dello speciale Regolamento per la concessione del patrocinio comunale, oltre che del logo di Matera Welcome, nonché del logo Natale Insieme, così come riportati in allegato (Allegato 3) all’Avviso pubblico Prot. n. 0073838/2022 del 12/08/2022;
8. Precisare che gli Organizzatori, sul materiale promo pubblicitario relativo alle iniziative, dovranno riportare i su indicati loghi e le diciture “Con il patrocinio della Città di
Matera” o “Con il patrocinio e il contributo della Città di Matera”, così come previsto all’art. 11.1
LOGHI E OBBLIGHI DI COMUNICAZIONE PATROCINIO E CONTRIBUTO DEL COMUNE
DI MATERA dell’Avviso in parola;
9. Precisare, altresì, che al fine di dare adeguata visibilità e diffusione agli eventi patrocinati dal Comune di Matera, gli Organizzatori dovranno provvedere a registrarli sulla piattaforma https://events.materawelcome.it/home, avendo cura di segnalare tutte le informazioni utili agli interessati;
10. Precisare infine che i proponenti delle iniziative sono responsabili dell’esecuzione del relativo progetto e di tutti gli adempimenti e gli obblighi connessi allo svolgimento dell’evento e sono direttamente ed esclusivamente responsabili per qualsiasi danno di qualunque natura derivante dalla realizzazione del progetto, inclusa la fase di allestimento e disallestimento degli spazi;
11. Stabilire che, i proponenti, in quanto soggetti organizzatori, dovranno provvedere, sotto la propria esclusiva responsabilità, nonché a propria cura e carico, a tutto quanto indicato nell’Avviso Prot. n. 0073838/2022 del 12/08/2022 all’art. 11. ADEMPIMENTI PER I SOGGETTI ATTUATORI DEI PROGETTI. TUTELA DEL PATRIMONIO PUBBLICO. VINCOLI E
RESPONSABILITÀ, tenendo sollevato ed indenne il Comune da qualunque danno eventualmente procurato al patrimonio comunale nella realizzazione della proposta progettuale, anche stipulando apposita polizza a garanzia, ove richiesta dall’Ente in relazione ai contenuti del progetto da realizzare, nonché:
– alla redazione, e preliminare trasmissione a Comune e Questura, del Piano di emergenza esicurezza per i pubblici spettacoli e del Piano del soccorso sanitario, in ossequio alle previsioni della normativa vigente in materia;
– alla scrupolosa pulizia delle aree utilizzate, al termine degli eventi, precisando che, in mancanza, si provvederà per il tramite degli uffici comunali competenti, con addebito dei relativi costi agli organizzatori;
– a porre in essere tutte le misure eventualmente imposte in materia di contrasto al Covid19 almomento di realizzazione delle attività di progetto e ad assicurare da parte di chiunque vi partecipi il puntuale rispetto di tutta la speciale normativa in ipotesi ancora vigente al riguardo;
12. Trasmettere copia del presente atto, per quanto di rispettiva competenza relativamente al rilascio delle autorizzazioni di pertinenza di questo Ente, nonché per l’esatta conoscenza di tutte le indicazioni esplicitate dall’Organo Esecutivo con questa deliberazione per quanto di relativo interesse, agli uffici comunali: Tecnico LL.PP., Patrimonio, Sassi, Comando di Polizia Locale, Commercio-SUAP, Igiene e Manutenzione Urbana, Tributi.
La sottoscritta Dirigente del Settore “Servizi alla Persona, alla Famiglia, e al Cittadino” dichiara l’insussistenza del conflitto d’interessi, allo stato attuale, ai sensi dell’art. 6 bis della legge n. 241/90, in relazione al presente procedimento e della Misura M03 del Piano triennale della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza.
IL DIRIGENTE
Dott.ssa Giulia MANCINO
LA GIUNTA COMUNALE
Letta e vista la suestesa relazione dirigenziale e proposta, il cui contenuto deve intendersi integralmente richiamato agli effetti dell’adozione del presente atto;
Visto l’allegato parere favorevole espresso ai sensi dell’art.49, comma 1 e 147 bis, comma 1, del
D.Lgs. n.267/2000 in ordine alla regolarità tecnica della presente proposta;
Ritenuta la stessa sufficientemente motivata e condividendo e facendo proprio senza riserve il contenuto della medesima alla quale integralmente si rimanda; A voti favorevoli unanimi espressi in forma di legge,
DELIBERA
Di approvare la proposta sopra esposta nella parte narrativa e dispositiva che si intende qui di seguito integralmente e materialmente trascritta, compresi le premesse e gli allegati.
Inoltre, con separata votazione favorevole unanime espressa in forma di legge,
Di dichiarare la stessa, in relazione all’urgenza di provvedere agli adempimenti conseguenti, immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, comma 4, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267 e ss.mm.ii..
ESITO AVVISO EVENTI PRESEPE VIVENTE NEI SASSI DI MATERA