Raccolta differenziata a Matera, risultati ricerca e suggerimenti della Rete delle associazioni per la solidarietà e l’inclusione sociale per migliorare il servizio di igiene urbana

I cittadini materani sono ben disposti ad accettare un cambiamento in positivo, una svolta nel senso del miglioramento nel sistema di smaltimento dei rifiuti e in particolare per quel che riguarda la raccolta differenziata, ma questa, tuttavia, non viene percepita come uno stile di vita. E’ quanto emerge da una ricerca commissionata ed eseguita dall’Autorità d’Ambito Territoriale Ottimale dei rifiuti e dal Comune di Matera, volta a comprendere quale idea il cittadino possiede sulla raccolta differenziata.
La ricerca, che è stata condotta nei mesi di luglio e agosto scorsi, ha riguardato 450 abitanti ed è stata sviluppata secondo un metodo d’indagine esplorativo e sensoriale denominato MuSeS (Multi Sensory Sort).
Nello specifico, sono stati analizzati:
–    il gradimento attuale del servizio offerto dall’amministrazione comunale e dal gestore,
–    gli attuali aspetti comportamentali dei cittadini, le barriere e le idiosincrasie da superare per spingere a comportamenti virtuosi legati alla raccolta differenziata,
–    gli strumenti di comunicazione con cui sarà possibile veicolare i messaggi e le informative istituzionali.
Quello che è emerso è che nessun cittadino collega la raccolta differenziata a un comportamento corretto e necessario.
I cittadini associano la “Raccolta differenziata” più all’operato del Comune che al suo significato reale (rispetto per l’ambiente, interesse collettivo, impegno personale). È anche risultata una certa confusione nella conoscenza degli esempi virtuosi e non vi è alcuna reazione concreta capace di spingere verso comportamenti in linea con le normative vigenti. Oggi questa mancanza ha permesso lo stratificarsi di elementi e vissuti negativi e la convinzione che il fallimento della raccolta differenziata dipenda esclusivamente dalla ditta appaltatrice del servizio, anche se non si ha la conoscenza del servizio che svolge e della sua identità.
Analizzando nel dettaglio i dati della ricerca, è importante sottolineare il duplice aspetto, comune alla maggior parte degli intervistati: a un superficiale vissuto negativo, è corrisposto la verbalizzazione per assunti positivi. Si percepisce chiaramente che gli abitanti della città di Matera, inconsciamente, sono ben disposti ad accettare un cambiamento in positivo, ma quello che è interessante è mettere in evidenza la disponibilità al cambiamento e soprattutto al miglioramento.
In base ai risultati dell’indagine, le principali motivazioni per cui i materani non fanno la raccolta differenziata, vengono giustificate con:  
– l’assenza di informazioni corrette
– la destinazione finale dei rifiuti (“finiscono tutti in discarica in maniera indistinta”)
– la poca fiducia nell’operato delle istituzioni preposte
– il giudizio sull’operato dell’azienda che gestisce il servizio
– la presa di posizione negativa a monte: “non lo faccio per principio”
– la poca praticità nel gestire gli ingombri dei rifiuti per le attività commerciali
Tra coloro che, invece, la raccolta differenziatala fanno, le motivazioni raccolte sono le seguenti:
– coscienza personale
– sensibilità alle tematiche ambientali
– abitudine radicata nel tempo
“I risultati dell’indagine ed il metodo seguito per la raccolta e l’elaborazione dei dati – afferma l’assessore comunale all’Ambiente, Rocco Rivelli – ci restituiscono un quadro che necessita di azioni dall’impatto molto forte per cambiare abitudini e comportamenti, nonché per sviluppare nuove motivazioni. Abbiamo, soprattutto, l’esigenza di  associare la raccolta differenziata ad un comportamento socialmente importante, ed alla sua valenza ambientale. Da parte dell’Amministrazione comunale – conclude Rivelli – vi è l’esigenza di rendere trasparente ogni aspetto legato alla raccolta differenziata, in maniera tale da non lasciare margini di dubbio non solo riguardo all’utilità del sistema, bensì in relazione ai processi di smaltimento”.
Hanno collaborato alla campagna: per la fotografia Luca Centola; produzione audiovisive Luca Acito; grafica Luisa Lapacciana; direzione creativa GB comunicazione.
Il metodo MuSeS si basa su tecniche proiettive capaci di bypassare le barriere razionali e indagare gli aspetti più inconsapevoli e inconsci. Questo tipo di analisi è stato preferito ad un tipo d’indagine classica per riuscire a cogliere l’essenza e gli aspetti irrazionali ed emotivi seguiti dagli intervistati.  Le innovazioni introdotte dal MuSeS sono essenzialmente quelle di bypassare gli aspetti cognitivi dell’intervistato e mirare alle sue aspettative inconsapevoli, basarsi su stimolazioni multisensoriali, oltrepassare la suddivisione  tradizionale tra metodi qualitativi e quantitativi.

 

Giovedì 24 ottobre 2013 alle ore 16 nella sede comunale si terrà un incontro per un esame dei problemi connessi alla raccolta dei rifiuti in Città.

La Rete, insieme con Diritti di Cittadinanza, Sunia,  Federalberghi, Confcommercio, Confindustria ed altri, è stata invitata a partecipare per offrire un contributo alla discussione e proporre suggerimenti per abbattere «barriere ed ostacoli che sino ad oggi – si legge nella lettera d’invito firmata dal Sindaco Adduce e dall’Assessore Rivelli,- hanno impedito l’accettazione delle buone pratiche in materia ambientale».   

Nel corso della riunione saranno presentati  i risultati di un’indagine commissionata dall’Amministrazione Comunale sulla percezione che i cittadini hanno della raccolta differenziata. Accanto a tali risultanze, agli elementi di conoscenza e alle proposte che eventualmente saranno avanzate da quanti parteciperanno alla riunione, la Rete aggiungerà  analisi e suggerimenti per migliorare il servizio quali quelli contenuti in un documento appositamente redatto per l’occasione e che si invia in allegato alla cortese attenzione degli Organi di Stampa.

Il coordinatore della Rete

Franco Casertano

Promemoria  per l’Amministrazione Comunale sui problemi della raccolta rifiuti

Il documento è stato redatto a cura della “Rete delle associazioni per la solidarietà e l’inclusione sociale” in occasione dell’incontro promosso dal Comune di Matera per il 24 ottobre 2013     

Cura dell’informazione e della disciplina dei cittadini

1)    curare con la massima cura l’informazione dei cittadini sulla corretta pratica di conferimento e ritiro dei rifiuti ingombranti da non abbandonare assolutamente in prossimità dei contenitori per strada, provvedendo ad affiggere sui contenitori medesimi avvisi ben evidenziati delle modalità da seguire e con l’indicazione dell’indirizzo telefonico a cui rivolgersi;
2)    curare la massima diffusione del materiale illustrativo dei tempi e modi del conferimento e del ritiro dei rifiuti delle diverse tipologie (umido, secco riciclabile e non) nelle diverse zone (ritiro porta a porta e non);
3)    curare, anche con la collaborazione delle associazioni interessate, l’informazione e la formazione dei cittadini e delle famiglie all’uso corretto delle procedure avvalendosi sia della collaborazione delle associazioni e organizzazioni religiose e sindacali presenti in Città (che cureranno la distribuzione di materiali informativi agli associati ed aderenti) che delle scuole dell’obbligo (magari con appositi materiali illustrativi per la comunicazione del messaggio agli scolari e alle loro famiglie da presenta-re in incontri da programmare nelle scuole d’intesa con capi d’istituti, docenti e rappresentanti dei genitori nei consigli d’istituto). Il materiale occorrente dovrebbe essere reso disponibile dall’impresa aggiudicataria dell’appalto in base al capitolato di gara;
4)    richiedere agli addetti al ritiro dei rifiuti dagli appositi contenitori di strada, in presenza del ripropor-si di episodi di malcostume nel conferimento nelle medesime zone e aree, di relazionare con puntua-lità sul fenomeno al fine di adottare efficaci provvedimenti.

Riproposizione delle segnalazioni e dei suggerimenti dei cittadini emersi dal monitoraggio curato da “Diritti di Cittadinanza” sulla raccolta dei rifiuti nel maggio 2011     
I dati più significativi emersi dalla rilevazione della situazione della raccolta e della pulizia delle strade sono i seguenti:
1) Per le zone interessate alla raccolta “porta a porta” (Centro storico-Sassi)):
•    rispetto in genere dei giorni ed orari del ritiro dei rifiuti;
•    uso non diligente degli appositi contenitori per umido e secco, determinato da preoccupa-zioni di vario genere (assalto animali randagi di notte, atti vandalici, sottrazione ad opera di avventori, motivi igienici, ecc.);
•    segnalazione di mancato sanzionamento per l’inosservanza di tempi e modalità della rac-colta differenziata;
•    ritiro non sempre puntuale dei rifiuti deposti nei cestini o in altro tipo di contenitori dislocati in spazi pubblici;
•    ritiro non sempre tempestivo dei rifiuti ingombranti, speciali e a rischio, abbandonati indisci-plinatamente in spazi pubblici- generalizzata valutazione molto negativa sulla pulizia delle strade;
2) Per le zone interessate alla raccolta con cassonetti:
•    non sempre viene segnalato il rispetto dei giorni ed orari per lo svuotamento dei cassonetti;
•    non sempre soddisfacente la distribuzione dei contenitori nelle strade;
•    non sempre sufficiente il numero dei contenitori;
•    diffusa valutazione di inadeguatezza dei contenitori per la raccolta dei rifiuti quali plastiche e cartoni non sempre compattabili ma, contestualmente, segnalazione della scarsa diligen-za di molti cittadini a ridurre i volumi dei rifiuti prima di deporli nei cassonetti designati;
•    giudizio alquanto negativo per la cura della pulizia dei contenitori;
•    abitudine alquanto diffusa di abbandono dei rifiuti fuori dei contenitori determinato da vari motivi (negligenza dei cittadini anche in caso di contenitori semivuoti; cassonetti pieni; ma-niglie e coperchi sporchi);
•    ripetuta segnalazione di mancato sanzionamento per l’inosservanza di tempi e modalità della raccolta differenziata;
•    poco curato il ritiro dei rifiuti deposti nei cestini o in altro tipo di contenitori dislocati in spazi pubblici in varie zone;
•    in genere molto ritardato ritiro di rifiuti ingombranti e/o speciali, abbandonati nei pressi dei contenitori per diversi motivi (negligenza/pigrizia dei cittadini; ignoranza dell’esistenza dei centri di raccolta; inaccessibilità numero verde; chiusura dei centri di raccolta);
•    generalizzata valutazione molto negativa sulla pulizia delle strade.

Valutazione del servizio
Si registra una valutazione positiva solo da parte dei monitori delle zone con sistema di raccolta “porta a porta” relativamente al trattamento della frazione umida: segno inequivocabile dell’assen-za di informazione al cittadino sugli esiti reali del trattamento finale dei rifiuti.
Pesantemente negativo, invece, è il giudizio relativamente alle diverse zone del Centro urbano ol-tre che per la pulizia delle strade, anche relativamente alla efficienza, efficacia e completezza della formazione ed informazione offerta ai cittadini su tempi, modalità, finalità ed opportunità della rac-colta differenziata.

Proposte
Le preferenze per proposte risolutive delle questioni relative al servizio hanno dato i seguenti esiti:
A(*)    B(*)    
91.7 %    60.5 %    Raccolta quotidiana della frazione “umida” dei rifiuti
33,3 %    34,2 %    Estensione a tutta la città della raccolta “porta a porta”  )
58,3 %    34,2 %    Ripristino della raccolta nei contenitori collettivi differenziati
8,3 %    18,4 %    Altro
(*) A) Preferenze espresse dai monitori delle zone con raccolta rifiuti “Porta a porta”
(*) B) Preferenze espresse dai monitori delle zone con raccolta rifiuti nei “Cassonetti”

Altre proposte:
•    Curare molto l’informazione e la formazione
•    Fornire ai cittadini garanzie degli esiti positivi della differenziata
•    Assicurare piena funzionalità dei centri di raccolta e del numero verde
•    Sanzionare in modo puntuale i trasgressori
•    Incentivare la differenziata con risparmio sulla tariffa
•    Rilevare con sistemi automatici le irregolarità
•    Curare maggiormente la pulizia delle aree circostanti i cassonetti posizionati in strada
•    Impegnare nella raccolta ordinata maggiormente i commercianti produttori di rifiuti di imbal-lo
•    Fissare limiti precisi di orari nel conferimento dei rifiuti in cassonetti e nella esposizione dei contenitori all’esterno delle case
•    Disciplinare il volantinaggio pubblicitario.

 )  Relativamente alla proposta di estendere a tutta la città la raccolta “porta a porta” si ritiene, in base alle numerose lamentele pervenute, che oggi, a distanza di due anni e mezzo dal monitoraggio di “Diritti di Cit-tadinanza”, la percentuale di quanti si erano espressi positivamente si sia ancor più abbassata. Difatti lo spet-tacolo indecente delle buste abbandonate per strada fin dal pomeriggio e la sporcizia che si crea nottetempo, poiché le buste vengono lacerate dagli animali in cerca di cibo, hanno favorito l’idea di un ritorno ai “casso-netti collettivi”. L’uso dei piccoli contenitori distribuiti alle famiglie, che eviterebbe l’insorgere di tali pro-blemi, è stato ben presto abbandonato da molte famiglie le quali, come già accennato in precedenza, in alcuni casi non hanno ritrovato più i contenitori ma soprattutto ritengono poco igienico riportarli all’interno delle proprie abitazioni dopo l’esposizione durante la notte a vari agenti inquinanti.