Come convivere con il Coronavirus in spiaggia? Se l’attività degli stabilimenti balneari potrà ripartire il primo giugno 2020 bisogna già pensare a come e cosa bisognerà fare per rispettare le norme che contengano il contagio da Covid-19.
Federbalneari nazionale ha predisposto un protocollo sanitario di sicurezza e prevenzione per le spiagge d’Italia, da sottoporre alle istituzioni. È stato già inviato alla sottosegretaria del Ministero per i Beni e le attività culturali, Lorenza Bonaccorsi, ma anche a Conte, e poi a prefetti, sindaci, autorità sanitarie, Regioni. Vuol essere una base di partenza su cui ragionare, ma in fretta, elaborata dagli addetti ai lavori. Certamente ci sono regole, ad esempio per quanto riguarda la distanza tra ombrelloni, che dipenderanno dalle ordinanze regionali, ma intanto gli imprenditori balneari vogliono dire la loro, alla luce di norme, buonsenso e criticità che si riscontra chi è realmente sul campo.
Di seguito il testo integrale del protocollo sanitario di sicurezza
Protocollo Sanitario di Sicurezza e Prevenzione ANTI COVID 19 – Spiagge d’Italia
Aree tematiche
Il presente protocollo sanitario e di prevenzione anti covid 19 delle spiagge italiane ha la finalità di condividere il percorso di riapertura delle spiagge italiane con lo Stato e gli enti concedenti con il duplice obiettivo di coadiuvare gli sforzi per una attenta riorganizzazione dei servizi erogati all’utenza. Qui di seguito le aree tematiche:
Le Premesse Linee Guida Generali Comuni
Adempimenti (anche allegato A. ed Allegato B.) Misure di prevenzione per spiagge libere con servizi (SLS) Misure di prevenzione per spiagge libere poste in adiacenza agli stabilimenti balneari
(SL) Salvamento in mare. Procedure e dotazioni anti – covid 19
PREMESSE
A chi è rivolto il PROTOCOLLO
E’ rivolto alle seguenti tipologie di spiagge:
• Stabilimenti balneari, • spiagge libere con servizi (SLS) • Spiagge libere (SL) adiacenti a stabilimenti balneari
Il distanziamento di sicurezza al MARE
• Il distanziamento di sicurezza ha la funzione di conseguire l’ottenimento del contrasto al COVID 19 per l’intera costa italiana, poiché sussistono delle sostanziali differenze sul territorio italiano per la tipologia di organizzazione, a livello regionale, dell’impresa turistica balneare italiana.
• Si ritiene altresì corretto continuare a promuovere il distanziamento sociale di 1 mt tra le persone e l’assoluto divieto di assembramento come riportato nei contenuti dei diversi DPCM in materia di contenimento del COVID 19;
• In virtù degli affermati principi di salubrità del MARE e della SPIAGGIA, luoghi di benessere per la collettività ed all’aria aperta, l’utenza turistica presente sull’arenile, (non in luoghi chiusi), non avrà alcun obbligo di indossare MASCHERINE e GUANTI ma dovrà essere condizionata alle misure di distanziamento sociale determinati dai contenuti dell’apposito e vigente decreto;
LINEE GUIDA GENERALI COMUNI
Il piano di sensibilizzazione per l’utenza
• Nell’ambito degli impianti turistico – balneari e presso le SLS il concessionario avrà l’obbligo di avviare un piano di sensibilizzazione, esclusivamente rivolto all’utenza, teso al mantenimento delle distanze di sicurezza ed al rispetto delle regole da parte dell’utenza fruitrice dei servizi in spiaggia da condurre con apposita cartellonistica, video, social network e\o altri strumenti divulgativi interni ed esterni all’impianto balneare ed ubicati nelle varie aree di afflusso dell’utenza;
Il piano d’azione anti – covid 19 del singolo concessionario
• Il concessionario, all’atto della presentazione della SCIA STAGIONALE, dovrà presentare all’attenzione dell’ENTE
CONCEDENTE di riferimento, il proprio specifico PIANO D’AZIONE ANTI COVID 19, del quale sarà responsabile il
RSSP individuato ai sensi del D.lgs 81\2008, integrando il DVR già in essere con apposito DVR BIOLOGICO;
• Sono previste le normali attività formative dirette al personale e finalizzate alla gestione del lavoro nell’ambito dell’impianto turistico – balneare e la consegna dei previsti D.P.I.;
• Il PERSONALE dovrà essere sottoposto a verifica medica periodica su richiesta del RSSP ed effettuata dal medico del lavoro ai sensi del D.lgs 81\2008;
• Il PIANO D’AZIONE dovrà contenere anche le previste attività di igienizzazione, sanificazione e disinfezione ei singoli locali ed attrezzature individuando tempi, modalità e procedure e garantire i percorsi sull’arenile opportunamente distanziati per la clientela e per il personale dipendente che dovrà assistere i clienti in spiaggia;
ADEMPIMENTI
L’utenza in spiaggia: Il cliente, la liberatoria sanitaria
• La spiaggia ed il mare non sono considerati veicoli di trasmissibilità del virus dai principali epidemiologi italiani ed internazionali (varie fonti);
• L’utenza abbonata (settimanale e\o mensile e\o stagionale) dovrà sottoscrivere e presentare apposita LIBERATORIA SANITARIA una tantum al titolare anche in considerazione dei dati sensibili per la tutela della privacy della quale potrà essere responsabile il RSSP (allegato a);
• L’utenza giornaliera (avventore occasionale) dovrà sottoscrivere e presentare la medesima
LIBERATORIA SANITARIA, ogni qual volta voglia accederà in spiaggia, all’attenzione titolare anche in considerazione dei dati sensibili per la tutela della privacy della quale potrà essere responsabile il RSSP (allegato a);
• La gestione e la fruizione dei servizi richiesti dall’utenza in spiaggia saranno trasferiti alla postazione del cliente. Dovranno essere richiesti con prenotazione a mezzo tecnologia informatica (app mobile) programmata e scaglionata attraverso specifici criteri di gestione delle prenotazioni, scelte dal concessionario e pubblicizzati all’attenzione dell’utenza;
ADEMPIMENTI
Confini demaniali, camminamenti e battigia
• Gli stabilimenti balneari saranno dotati di camminamenti unidirezionali di almeno 1 mt, con la finalità di evitare assembramenti;
• I confini della concessione demaniale dovranno essere ben delimitati;
• E’ sospeso temporaneamente il transito sulla battigia da parte dell’utenza, in assenza di preventive verifiche e dei protocolli sanitari. La Capitaneria di Porto sarà sensibilizzata anche al controllo della battigia per evitare assembramenti.
ADEMPIMENTI
Igienizzazione, sanificazione e disinfezione. Aree e attrezzature da noleggio
• Le azioni giornaliere di IGIENIZZAZIONE, SANIFICAZIONE E DISINFEZIONE delle attrezzature da noleggio e dei diversi servizi in dotazione all’impianto balneare quali i servizi igienici, le cabine, le aree ristoro e bar, le docce, ecc… dei diversi locali, interni all’impianto balneare, si effettuano secondo indicazioni, modalità e tipologia di prodotti specifici indicati e definiti seguendo le indicazioni delle normativa vigente;
• Le PISCINE, ubicate all’interno degli impianti balneari, seguono la disciplina introdotta dagli specialisti dalla F.I.N. (Federazione Italiana Nuoto) (allegato b);
MISURE DI PREVENZIONE PER SPIAGGE LIBERE CON SERVIZI
Tali misure richiamano alla gestione ordinata della spiaggia libera con servizi disciplinata dalla convenzione con l’impianto balneare in concessione posto generalmente nella immediata fascia retrostante dell’arenile.
La proposta di organizzazione dell’utenza sulle SLS e le misure da intraprendere per il controllo del distanziamento di sicurezza e delle misure di prevenzione previste:
• Fissare dei distanziatori mobili ubicati sulla spiaggia e\o attrezzature da noleggio predisposte con apposita segnaletica indicanti le postazioni libere occupabili dall’utenza nel rispetto della densità di superficie occupabile da definire in pax \ mq
• Si propone di regolamentare l’accesso in spiaggia individuando la densità di superficie pax \ mq;
• La densità di superficie individuata sarà derogabile per i nuclei famigliari presenti in spiaggia;
• Si dovranno delimitare i confini della porzione di arenile libero in convenzione oltre agli accessi ad opera del concessionario che la impiega per il noleggio delle attrezzature;
• Sono valide tutte le misure di prevenzione, sicurezza e promozione anti covid 19 summenzionate;
• In tali casi si dovrà tener conto delle previste e specifiche indicazioni contenute nei vigenti regolamenti regionali a tema e secondo le disposizioni comunali;
• L’accesso alla SLS dovrà essere definito e ben visibile all’utenza;
• E’ sospeso temporaneamente il transito sulla battigia da parte dell’utenza, in assenza di preventive verifiche e dei protocolli sanitari. La Capitaneria di Porto sarà sensibilizzata anche al controllo della battigia per evitare assembramenti.
MISURE DI PREVENZIONE PER SPIAGGE LIBERE POSTE IN ADIACENZAA STABILIMENTI BALNEARI
Tali misure richiamano alla gestione ordinata della spiaggia libera (SL) posta in adiacenza all’impianto balneare in concessione.
La proposta di organizzazione dell’utenza sulle SL poste in adiacenza all’impianto balneare e le misure da intraprendere per il controllo del distanziamento di sicurezza e delle misure di prevenzione previste:
• La proposta di gestione delle SL nelle condizioni sopraindicate è riferita esclusivamente allo stabilimento balneare adiacente che può garantire i servizi igienici, di vigilanza, di pulizia e di assistenza bagnanti e la gestione dei protocolli sanitari anti – covid 19;
• Fissare dei distanziatori mobili ubicati sulla spiaggia e\o attrezzature da noleggio predisposte con apposita segnaletica indicanti le postazioni libere occupabili dall’utenza nel rispetto della densità di superficie occupabile pax\mq;
• Si propone di regolamentare l’accesso in spiaggia libera individuando la densità di superficie pax \ mq;
MISURE DI PREVENZIONE PER SPIAGGE LIBERE POSTE IN ADIACENZAA STABILIMENTI BALNEARI
• Il concessionario e\o gestore di un pubblico esercizio confinante, in virtù della complessità delle misure anti covid 19 da attuare, della straordinarietà del momento storico – economico, potrà richiedere una concessione stagionale straordinaria della porzione di SL per garantire al meglio all’ente concedente ed ai giornalieri avventori, un servizio turistico di qualità a costi sociali.
• In tali casi si dovrà tener conto delle previste e specifiche indicazioni contenute nei vigenti regolamenti regionali in tema e secondo le disposizioni comunali;
• Si dovranno delimitare i confini della porzione di arenile libero in convenzione oltre agli accessi ad opera del concessionario che la impiega per il noleggio delle attrezzature;
• Sono valide tutte le misure di prevenzione, sicurezza e promozione anti covid 19 summenzionate nel protocollo sanitario per le spiagge d’Italia per la stagione 2020;
• L’accesso alla SL potrà essere ben definito e regolato dal concessionario qualora, a seguito di procedura di bando pubblico, avviata dagli enti concedenti, lo stesso abbia ottenuto i titoli per l’organizzazione dei servizi stagionali sulla SL, posta in adiacenza alla concessione demaniale ed in ausilio alla collettività;
• E’ sospeso temporaneamente il transito e la permanenza sulla battigia da parte dell’utenza, in assenza di preventive verifiche e dei protocolli sanitari avviati. La Capitaneria di Porto sarà sensibilizzata anche al controllo della battigia per evitare assembramenti.
SALVAMENTO IN MARE.
PROCEDURE E DOTAZIONI ANTI COVID 19
1. Gli assistenti bagnanti dovranno indossare la full mask (modello machera intera verticale con boccaglio sopra la testa) e baywatch
2. In caso di annegamento si dovranno avvicinare al pericolante con il pattino e con maschera indossata
3. Effettuare il recupero dell’uomo in mare come da protocollo nazionale
4. Giunti di ritorno sulla spiaggia con la persona da soccorrere si dovrà allertare subito il 118
5. Iniziare la RCP (rianimazione cardio polmonare ) con la full mask sempre indossata anche durante il massaggio cardiaco, a protezione di occhi, naso, bocca e parti sensibili
6. Per la RCP (rianimazione cardio polmonare) utilizzare il pallone ambu per le insufflazioni in quanto è già previsto da ordinanza balneare e tutti i concessionari lo hanno in dotazione e va usato durante l’intervento.
7. Quando arriva ambulanza si trasferiscono le competenze del «soccorso» e si rimane a supporto facendo allontanare le persone, evitando cosi assembramenti.
8. Appena viene trasportato in Ambulanza il Bagnante, l’assistente bagnante si può togliere la full mask.
SALVAMENTO IN MARE.
PROCEDURE E DOTAZIONI ANTI COVID 19
1. La bandiera rossa non rappresenterà più un segnale di pericolo bensì un divieto di balneazione;
2. Tra le dotazioni aggiuntive dell’assistente bagnante vi è sempre la mascherina di contenimento, che dovrà essere indossata solo se le persone si avvicinano senza il rispetto del distanziamento sociale previsto;
3. L’esecutività delle nuove misure sarà fornita dall’ordinanza delle Direzioni Marittime regionali
aspetti generali
ü le misure di «distanziamento tra ombrelloni» non si possono applicare agli stabilimenti balneari poiche’ e’ definita una regolamentazione dell’afflusso dell’utenza presso l’impianto balneari, mediante prenotazioni a mezzo tecnologia informatica (app mobile) la quale determinera’ conseguentemente un afflusso regolato e controllato sotto il profilo numerico. sara’ inoltre rispettata la misura del distanziamento di sicurezza di 1 mt tra le persone;
gli accessi alle varie tipologie di spiagge ed i percorsi interni dovranno essere ben definiti;ü l’afflusso di utenza presso sl ed sls non e’ mai stato regolamentato e dunque la definizione della densita’ di superficie pax \ mq si potra’ introdurre solo in questi due casi. nella maggior parte dei casi gli avventori estemporanei, non sono dunque in condizione di mantenere il distanziamento di sicurezza per la mancanza di regole di afflusso e deflusso dell’utenza;
si dovra’ tener conto delle eventuali regole di accesso alla spiaggia nelle diverse regioni italiane per motivazioni sanitarie;si propone di evitare il transito della battigia dell’utenza in questa fase per evitare assembramenti incontrollati; ü non sara’ consentito l’accesso ai venditori ambulanti sulle spiagge italiane per motivazioni di prevenzione sanitaria e per evitare gli assembramenti in spiaggia;
ü sara’ favorito l’utilizzo della prenotazione app mobile, per i servizi food & beverage e per la fruizionedei diversi servizi a favore del cliente ubicato in «postazione spiaggia» per evitare assembramenti nell’ambito delle aree bar ristoro;
ü saranno derogate a vantaggio dei nuclei famigliari che vivono presso la medesima abitazione, le regole del distanziamento di sicurezza nei vari ambiti della spiaggia;
ü si dovra’ tener conto di specifiche proposte provenienti dalla categoria e dagli enti concedenti nel merito di eventuali deroghe regionali e\o comunali per affrontare e risolvere potenziali criticita’ (regolamenti regionali ed ordinanze comunali).
