Nella sala eventi di Prisco Provider il presidente dell’Associazione Matera Convention Bureau Luca Prisco e l’avvocato Francesco Gallipoli hanno illustrato nel corso di una conferenza stampa gli aspetti legali relativi alla settima edizione del Presepe Vivente nei Sassi di Matera “Laudato Sii”, prevista dal 7 dicembre 2016 al 7 gennaio 2017 ma che rischia di saltare a causa di una scelta “politica” dell’Amministrazione Comunale, spiegata nei dettagli da Luca Prisco: “Il 4 maggio scorso ho inviato al Comune di Matera e tutti gli attori coinvolti nell’organizzazione dell’evento, a nome dell’associazione Matera Convention Bureau, una richiesta di patrocinio gratuito, sottolineando che il marchio d’impresa “Presepe vivente nei Sassi di Matera” è stato già registrato, come dimostra la ricevuta del Ministero dello Sviluppo Economico allegata alla richiesta. Nella lettera non si chiede la partecipazione economica da parte dell’Amministrazione Comunale. Voglio ricordare tra l’altro che l’evento ha beneficiato di un contributo regionale garantito dai Fondi Piot solo nella terza edizione. Ho inviato questa lettera per precisare all’Amministrazione Comunale che rispetto agli altri anni l’organizzazione del Presepe Vivente nei Sassi di Matera non vuole tenere in ostaggio residenti e visitatori che non sono interessati all’evento e che pertanto la volontà indicata era quella di organizzare l’evento in spazi privati. Nella lettera abbiamo indicato anche il tema della settima edizione del presepe vivente nei Sassi di Matera: “Laudato Sii”. Il 19 maggio, a distanza di 15 giorni dalla lettera inviata al Comune, l’Amministrazione Comunale approva la delibera di giunta numero 175 con la quale si istituisce un comitato interistituzionale che è “incaricato di curare tute le attività dirette alla promozione dell’iniziativa del Natale a Matera, definendo le linee guida del concorso di idee, e di individuare attraverso una compiuta valutazione, la proposta più idonea sulla scorta degli obiettivi ed indirizzi che saranno forniti dalla Giunta. Questo comitato è composto da Mons. Filippo Lombardi in rappresentanza della Diocesi, Patrizia Minardi, dirigente dell’ufficio sistemi culturali in rappresentanza della Regione Basilicata, Massimiliano Burgi in rappresentanza della Fondazione Matera-Basilicata 2019, da due rappresentanti della Camera di Commercio di Matera, Vito Signati e Alessandro Tortorelli e dal capo di gabinetto del Comune di Matera Maria Rita Iaculli, in rappresentaza dell’Amministrazione Comunale. Dopo aver letto questa delibera mi sono posto alcune domande: Che competenze hanno in tema di eventi natalizi Burgi e Iaculli? Si tratta di scelte ad personam? Perchè la Camera di Commercio ha due rappresentanti nel Comitato quando il sindaco De Ruggieri nella lettera inviata agli Enti interessati ne aveva chiesto di indicare solo uno? E’ evidente che c’è una giunta politica pronta a dare indicazioni al Comitato su come dovranno svolgersi le prossime attività natalizie a Matera. Dieci giorni fa apprendo dalla stampa con un comunicato inviato dal sindaco De Ruggieri che il Comune di Matera sta predisponendo un bando per il Natale a Matera. Il 4 luglio scorso nella sede dell’associazione Matera Convention Bureau arriva una lettera in cui l’Amministrazione Comunale non risponde alla nostra richiesta di patrocinio ma dice semplicemente che “la richiesta sarà opportunamente valutata congiuntamente a eventuali ulteriori proposte che potranno pervenire da parte di altre associazioni, sull abase di maggiori informazioni sulla modalità dell’evento”. A questo punto mi sono rivolto ad un legale, in questo caso l’avvocato Gallipoli per gli aspetti amministrativi, perchè voglio capire se è possibile che l’Amministrazione Comunale possa indicare il gestore di un evento privato che tra l’altro è giunto alla settima edizione ed è cresciuto anno dopo anno raggiungendo un numero altissimo di visitatori, oltre 60 mila in un mese. A questo punto vorrei vedere un bando anche per altri eventi privati come Matera è Fiera, il Festival Duni e la rassegna di Teatri Uniti d’Italia, eventi che hanno la stessa tipologia di impianto”.
L’avvocato Francesco Gallipoli approndisce i temi giuridici sui quali si è soffermato Luca Prisco: “L’analisi che abbiamo effettuato su questo caso è sviluppata in tre punti. C’è un problema che riguarda la tutela di un diritto civile che attiene al bando e pertanto qualsiasi eventi che dovesse risultare emulativo verrà inibito dall’Autorità Giudiziaria. E c’è anche l’aspetto amministrativo: abbiamo presentato un ricorso al Tar il 18 luglio, ricorso che ci è stato notificato il 27 luglio scorso. Nel ricorso presentato al Tar si evidenzia che ci sono eventi di natura privatistica che sono oggetto di tutela costituzionale e che va garantito il diritto di sussidiarietà. Il Comune, in questo caso quello di Matera, deve occuparsi dei servizi pubblici locali e quindi della raccolta dei rifiuti, del traffico ma non può intromettersi in eventi di natura privatistica. In questo caso a nostro avviso siamo di fronte a una invasione di campo rispetto ad un evento gestito da sei anni in maniera ottimale da un privato. Il terzo aspetto sollevato al Tar è il principio di trasparenza. C’è un interesse pubblico sul presepe. Se l’interesse è questo abbiamo la fondata sensazione che non sia la perfetta riuscita dell’evento ma dell’altro. In questo momento non possiamo denunciare reati ma non appena il Comune di Matera darà seguito all’iniziativa che prevede un bando per le iniziative di Natale.
Questa vicenda è stata inoltre segnalata all’Anac, Autorità per l’Anticorruzione guidata da Cantone. All’Anac chiediamo di verificare se il Comitato costituito sia il soggetto più idoneo per determinare l’organizzazione degli eventi natalizi ed in particolare del presepe vivente. Noi riteniamo di no proprio per il percorso utilizzato dal sindaco di Matera per arrivare alla costituzione del Comitato. Il 12 aprile 2016 il sindaco infatti ha inviato una lettera alla Diocesi, alla Regione, alla Fondazione Matera-Basilicata 2019 e alla Camera di Commercio di Matera in cui si chiede di indicare un rappresentante che dovrà far parte di questo Comitato. Ma la giunta approva una delibera in cui sono presenti due rappresentanti della Camera di Commercio. Come mai? Ci sono vizi di legittimità amministrativa e di incompatibilità di almeno tre persone che fanno parte di questo Comitato, tutte situazioni che adesso dovrà valutare l’Anac di Cantone. Adesso attendiamo l’evolversi della situazione ed è chiaro che impugneremo tutti i prossimi atti che il Comune di Matera dovrà adottare, a partire dal bando che sarà pubblicato. Un altro collega, Edgardo Orsi si sta occupando delle questioni penali che potrebbero coinvolgere i soggetti protagonisti di questa situazione”.
Ma Luca Prisco parteciperà comunque a questo bando? “Se il bando dovesse risultare il frutto di una elaborazione eseguita da culturi del presepe e ci fosse un minimo di trasparenza potremmo partecipare ma a quel punto vorrei partecipare anche al bando per la Festa della Bruna ma come sapete per questo evento l’Amministrazione Comunale non ha mai pensato al bando e fa lavorare sempre lo stesso Comitato. Dispiace sottolineare piuttosto che ho chiesto per quattro volte un incontro al sindaco di Matera per discutere le motivazioni che hanno portato a questa scelta del bando ma non ho avuto mai risposta”.
Michele Capolupo
La fotogallery della conferenza stampa (foto www.SassiLive.it)
Di seguito la lettera inviata dall’associazione Matera Convention Bureau da Luca Prisco all’Amministrazione Comunale di Matera per la richiesta di patrocinio.
Matera, 04 Maggio 2016
c.a. Avv. Raffaello De Ruggieri
Sindaco di Matera
e.p.c S.E. Monsignor Caiazzo
Arcidiocesi di Matera – Irsina
S.E. Dott.ssa Antonella Bellomo
Prefetto di Matera
Dott. Marcello Pittella
Presidente Regione Basilicata
Dott. Francesco De Giacomo
Presidente Provincia di Matera
Dott. Paolo Sirna
Questore di Matera
Dott. Roberto Fabiani
Te. Col. Carabinieri Matera
Dott. Teodosio Marmo
Colonnello Guardia di Finanza Matera
Dott. Domenico Grieco
Comandante Polizia Provinciale Matera
Avv. Anna Selvaggi
Assessore Turismo
Dott.ssa Delia Tommaselli
Dirigente Polizia Locale
Oggetto: VII Edizione Presepe Vivente nei Sassi di Matera “Laudato Sii” – 2016/2017.
Egregio Sindaco,
il sottoscritto Luca Prisco, in qualità di Presidente dell’Associazione Culturale “ Matera Convention Bureau” , con sede legale a Matera in Rione Casalnuovo 309 – P.IVA 01287680779 – premesso quanto segue:
• L’Associazione Culturale Matera Convention Bureau in occasione delle festività natalizie intende svolgere la VII edizione del Presepe Vivente nei Sassi di Matera dal titolo “LAUDATO SII “ che si terrà nei giorni 8-9-10-11-17-18 Dicembre 2016; 6-7-8 Gennaio 2017. Per un totale di 9 giornate.
• L’Associazione Culturale Matera Convention Bureau è titolare del marchio “Presepe Vivente nei Sassi di Matera” regolarmente registrato presso il Ministero dello Sviluppo Economico – Domanda numero 302015000030268 – data di presentazione 03/07/2015.
• L’evento verrà organizzato e gestito esclusivamente con risorse finanziarie dell’Associazione Matera Convention Bureau in collaborazione con Enti Pubblici e non (Cinecittà Studios, Ente Parco delle Chiese Rupestri, Provincia di Matera, Confimi, CNA). Molti degli Enti su citati hanno già dato il loro forte contributo nell’organizzazione delle passate edizioni.
• Sulla base della previsione progettuale lo svolgimento dell’intero evento non richiede il sostegno finanziario da parte dell’Amministrazione Comunale né tantomeno la fornitura di servizi e/o concessione di occupazione di suolo pubblico. Si rende noto inoltre che la manifestazione non prevede scenografie lungo le strade di pubblica utilità.
• Inoltre si dichiara che la scrivente Associazione è titolare di Polizza Assicurativa a copertura dei rischi in ordine alla RCT con la UNIPOL SAI Divisione La Previdente di Matera (N. Polizza 780649998).
Tanto premesso, il sottoscritto CHIEDE alla S.V. ill.ma il Patrocinio Gratuito, soprattutto in considerazione della rilevanza pubblica e dei riflessi che lo stesso ha avuto per la promozione e valorizzazione della Città di Matera sia sotto l’aspetto culturale e religioso sia sotto un aspetto turistico ed economico.
Certo di un suo positivo riscontro colgo l’occasione per inviarLe distinti saluti.
LUCA PRISCO, PRESIDENTE DELL’ASSOCIAZIONE MATERA CONVENTION BUREAU
Altro skifo del comune di Matera, fin ora era tutto ok ora invece non va più bene,che deve mangiare qualcuno di loro!!
Fino all anmo scorso era tutto ok ora chissà perché vogliono cambiare……